昆明市流动人口治安管理研究

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上世纪八十年代以来,随着改革开放的不断深入,我国的城市化进程也不断加快,大量的流动人口涌入城市已成为不可逆转的历史潮流,他们为城市的经济建设做出巨大贡献的同时也给当地的公共治理带来了极大的压力。党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势”。昆明作为云南的省会,全省的政治、经济、文化、交通、旅游中心,从上世纪80年代以来,流动人口不断增加,据昆明市公安局人口支队统计数据显示,截止2017年底,昆明市主城区(主城五区及三个开发度假区)的户籍人口约563万人,流动人口约282.5万人,占实有人口的33.4%。大量涌入的流动人口为昆明的经济繁荣带来了生机和活力,但同时也给昆明当地的社会公共治理带来了极大的压力。因此,加强昆明市流动人口的治安管理,对促进昆明社会经济平稳发展,维护社会治安稳定,以及区域性国际中心城市的建设都具有非常重要的历史和现实意义。本文运用流动人口理论、新公共服务理论以及协同治理理论等开展研究。首先,对目前昆明市流动人口的基本情况、违法犯罪特点以及流动人口治安管理的现状进行分析,指出当前昆明市流动人口治安管理存在的问题,主要是从流动人口信息登记、日常管理以及执法等方面进行分析。针对上述问题,从警力和流动人口协管员的配备、登记方式、出租房屋管理、城中村治理、重点高危人员管理、违法处罚等方面对其产生的原因进行分析。最后,结合昆明市的实际,从转变流动人口治安管理理念、构建新形势下的流动人口治安管理模式、完善相关法律法规、提升信息化水平等方面,探索解决昆明市流动人口治安管理问题的对策,以期能够提升昆明市流动人口服务管理水平,推动和谐社会发展。
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