改革开放以来,我国城镇化发展极为迅速,我国在城镇化发展进程中取得重大的成就,同时也带来许多发展遗留问题,特别是土地利用粗放、建设用地扩张过快与中国庞大的人口基数产生了巨大矛盾,为了实现我国经济社会的可持续发展,限制建设用地无度扩张,提倡土地集约利用、实现建设用地内涵挖潜是必然的选择。工业用地作为城市建设用地的重要组成部分,我国工业用地长期以来处于较为粗放的利用状态,具有巨大的挖潜空间。工业用地控制指标是各级政府针对工业用地的调控手段,在工业用地集约利用中具有举足轻重的地位。然而,我国幅员广阔,区域地理条件不尽相同,经济社会发展水平参差不齐,不同的区域无法适应同一的工业用地控制标准,但又没有与自身实际情况适应的工业用地控制指标,因此,各城市的工业用地控制指标亟待研究和完善。论文考虑到工业用地集约利用的现状水平是工业用地控制指标编制的重要参考因素,二者之间相互影响相互作用,把二者作为论文的研究对象,在理论上和现实上都具有一定的意义。论文首先分析了工业用地集约利用和工业用地控制指标的影响因素及二者之间的关系,解析工业用地集约利用的一般实现过程,引入质量管理理论,分析工业用地控制指标在工业用地集约利用中的作用机理,讨论工业用地集约利用评价研究和工业用地控制指标研究的相互关系；其次,从用地强度、用地结构、投入水平和产出水平四个方面选择8个指标构建了工业用地集约利用评价指标体系,采用DEMATEL-AHP法和多因素综合评价法实现了工业用地集约利用微观评价,并在集约利用评价结果的基础上,讨论工业用地控制指标分区的方法；再次,从标准化理论的一般要求出发,提出了工业用地控制指标的一般原则,讨论了工业用地控制指标的基本形式确定依据,介绍概率分布模型在工业用地控制指标标准值取值中的作用和实现步骤；最后,以太原市制造业为例,对太原市456家工业企业用地的集约利用现状进行了微观评价,并在此基础上进行了太原市工业用地控制指标分区,而后以太原市制造业工业用地的现状对工业用地控制指标标准值确定方法体系进行了实证检验。得出的主要结论有：(1)太原市工业用地集约利用总体水平不高,有待提升,工业用地集约利用水平随着区位的变差而下降,呈现出迎泽区>尖草坪区>小店区>杏花岭区>万柏林区>晋源区>清徐县>古交市>阳曲县>娄烦县的变化趋势；(2)太原市工业用地控制指标应该分区执行,应将太原市划分为四个类区,其中一类区为小店区、迎泽区、杏花岭区和尖草坪区,二类区为万柏林区、晋源区和清徐县；三类区为古交市和阳曲县,四类区为娄烦县； (3)太原市工业用地控制指标应由容积率、固定资产投资强度、建筑系数、行政办及生活服务设施比例、绿地率、土地产出率、地均利税产出、产值能耗和科技率9项指标构成,其中行政办及生活服务设施比例采用统一规定的标准形式,固定资产投资强度、土地产出率和地均利税产出三个指标采用分区分类的标准形式,其余三项指标分类进行规定,比较适合太原市的经济发展背景和发展方向;(4)采用概率分布模型对工业用地控制指标标准值进行确定,具有一定的可行性,具有操作简便,可控性比较强的特点。最后,论文根据太原市的实际情况,从工业用地控制指标标准值使用方法、编制条件、实施条件、考核及奖惩制度、更新制度几个方面提出有利于工业用地控制指标实施和工业用地集约利用水平提高的政策建议。