邯郸涉县后池村基层协商民主问题及对策分析

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协商民主理论是在上个世纪80年代初期在西方政治学界兴起的一种新的民主理论和民主实践形式,随后21世纪初我国开始对协商民主理论进行理论研究和实践,在我国农村基层地区,协商民主正在如火如荼开展,协商民主不仅有效增强了农村治理能力,还进一步提高基层民主水平,是发展基层民主的重要方式。协商民主理论自出现到现在已有30多年时间,经过不断发展,受到越来越多人认可,也取得了较大成就,更促进了农村发展。但是,在现实实践应用中,农村基层协商民主依然面临较多问题。目前,协商民主在我国基层农村地区运行并不太顺利,只在个别农村地区看到了良好效果,大部分农村地区还是陷入了各种各样困难中。农村基层协商民主形式化、表层化、基层协商民主无法真正落到实处,也无法真正肩负起治理农村的重担。面对如此困境和挫折,如何保障基层协商持续有效正常运转是急需要解决的问题,否则就会破坏农村秩序稳定,进而阻碍我国农村地区基层民主有效运行。后池村作为一个具有大部分北方山区特性的村庄,具有很强的代表性,后池村基层协商民主运转并不是一帆风顺,而是经历了挫折和起伏,基层协商民主2015年之前在该村的运行几乎是没有效果的,导致该村治理严重陷入困境。基层协商民主遇到了种种困境,甚至在2012年至2015年期间竟然没人当村主任,但是自2015年11月份开始这个名不见经传的小山村已实现华丽蜕变:第二年,“全国优秀基层党组织”授予该村党支部,第三年,又取得全国文明村的荣誉称号、“中国好人榜”、“全国先进基层党组织”“全国民主法治示范村”……一个原本无名的小山村,在短短两年时间里,迅速成为闻名燕赵、声扬全国的知名村庄。因此,本文以河北省邯郸市涉县后池村为例,通过实地调研、搜集资料,了解基层协商民主在后池村运转情况并予以分析,总结在运行中出现哪些问题以及收获哪些有益经验,针对出现的问题结合当地实际情况找到可行性解决方案,并通过分析个案发现农村基层协商民主在实施过程中所需具备的条件,从而推动我国农村地区实现进一步发展,使基层民主协商建设在我国农村地区获得持续发展。本论文正文分为四部分,第一部分:绪论。主要阐述选择中国农村基层协商民主作为研究对象的背景与意义、国内外对农村基层协商民主的研究现状、本论文研究思路与方法,关于论文的创新点与不足之处。第二部分介绍和阐述后池村的基层协商民主探索与成就,主要包括后池村的自然社会及经济状况、后池村基层协商民主的发展历程和后池村基层协商民主的运行机制,包括赋权运行机制、协商运行机制以及后池村所取得的基层协商民主的成就解析。第三部分阐明了后池村在基层协商民主中所面临的的问题及问题的成因。其中主要问题是协商主体存在问题,协商制度尚需完善,基层人才严重流失。成因为协商主体整体素质不高、协商主体组织结构不合理、基层经济压力的影响。第四部分是是在前文的基础上,对于农村地区运行基层协商民主面临的困境与挫折,提出了充实基层协商民主参与主体、健全基层协商民主制度、理性发展村庄经济,夯实基层协商民主的物质基础等一些完善的出路。
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