Y省A州生态环境保护政策落实跟踪审计研究

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习近平总书记在2018年中央审计委员会第一次会议上提出要加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度。生态环境保护政策落实跟踪审计作为推进生态环境保护长效发展的重要手段,在实践中,虽然重大政策措施贯彻落实跟踪审计已经全面开展,但生态环境保护政策落实跟踪审计作为一种新的审计业务,起步较晚,理论研究尚未形成统一、完善的体系。“十三五”期间,Y省A州的生态环境保护成效显著,为深入推进生态文明建设、建设美丽中国,为“十四五”期间解决仍然面临的生态环境问题,生态环境保护政策体系建设必须继续推进,并向不同生态环境领域进行覆盖。结合国家审计署发布的《“十三五”国家审计工作发展规划》,Y省A州要把推动生态环境保护政策落实跟踪审计作为生态文明建设的主要任务之一,强调生态环境保护政策落实跟踪审计,把生态环境保护政策落实跟踪审计调查列入重大政策措施落实情况跟踪审计内容,发挥政策落实跟踪审计对Y省A州生态环境保护重大政策措施执行、落地的保障作用。本文根据审计学科专业知识,运用国家治理理论、政策过程理论、可持续发展理论、公共受托责任理论,从生态环境保护政策背景和Y省A州生态环境保护政策落实跟踪审计的现状出发,通过分析认为Y省A州生态环境保护政策落实跟踪审计取得了一定的成果但还存在一些问题。取得的成果主要有前移了审计介入时间、创新了审计的方式方法、推动了生态环境保护政策的贯彻落实和强化了生态环境责任主体的责任意识,存在的主要问题有审计深度不够、审计评价标准不清晰、审计结果公告披露不完善以及缺乏对整改结果的反馈和问责的公开。通过以上阐述本文认为Y省A州生态环境保护政策落实跟踪审计存在问题的原因包括审计理念滞后、审计资源缺乏、审计的评价标准不统一和审计结果运用相关制度不完善。最后根据以上研究,本文从更新审计理念、整合审计资源、加强审计结果运用以及完善相关标准和制度层面及提出Y省A州生态环境保护政策落实跟踪审计的优化建议,希望能够通过研究,为地方生态环境保护政策落实跟踪审计实践提供有价值的参考。
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