新户籍制度背景下的城乡居民基本医疗保险一体化研究——以南宁市为例

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我国现阶段的基本医疗保险制度主要由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗构成,在全国范围内实现了基本医疗保险全覆盖。然而,三元制的社会医疗保险导致了统筹层次低、转移接续困难、重复参保现象严重、经办机构和信息平台重复建设、异地就医结算难、资金管理效率低下等问题,弱化了社会保障制度的公平性,不利于地区间人力资源的流动,制约了医疗保险制度的可持续发展。因此,以身份、户籍为壁垒的三元制基本医疗保险制度的一体化是社会医疗保险发展的必然趋势。  广西南宁市从2017年1月起将城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗合并,推行城乡居民基本医疗保险。本研究以南宁市城乡居民基本医疗保险的实践为例,通过文献研究、实地考察、发放问卷、对相关部门进行访谈等方法,对其城乡居民基本医疗保险一体化的实际情况进行描述,运用SPSS20.0对调查问卷的统计数据进行频数分析和交叉分析,分析居民对其实施情况的了解程度和满意程度,在此基础上对其实施的效果进行评价,探讨其存在的问题并进行原因分析。最后还借鉴了东莞、杭州的医疗保险一体化两个典型模式的经验,结合南宁市实际情况对城乡居民基本医疗保险一体化模式的进一步发展完善提出建议。
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