中共十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大战略决策。从表面上来看，新农村建设是缩小城乡差距，增加农民收入和促进现代化发展的经济问题，但是从更深层次来看，其政治意义远远大于经济意义，“即通过国家整合，在业已分化的城乡差别的基础上重新构造城市与乡村的有机联系和统一性，以建构政治统治的合法性”。新农村建设作为国家整合的一项重要举措，其预期绩效能否达到，将直接影响农民对国家的内心认同和支持，关系到现阶段和将来国家政治统治合法性的构建。而新农村建设能否顺利实施，与农民积极而有效的参与有着直接联系。如何实现农民的有效参与?如何发挥他们的积极性和创造性，以实现国家整合，重构国家政治统治的合法性，就成为问题的关键。 政治动员作为国家整合的重要手段，在新农村建设中发挥着至关重要的作用。本文从国家整合的视角出发，以新农村建设为分析载体，研究新农村建设中政治动员的运行机制与功能。文章采取理论分析和案例分析相结合的方法，通过对个案的实地考察，仔细描述了新农村建设中政治动员前的准备、政策下乡、动员的经过以及动员主体、客体、目标、方式、结果等动员要素，认真分析了政治动员机制在新农村建设中发挥的作用与功能及其绩效，从中观察国家与农民、乡村社会之间的互动关系，以此透视国家整合的真实情况。并反思了其存在的主要问题，最后从国家整合的视角尝试着提出完善政治动员机制的相应对策。 除导论外,本文共五章。第一章主要考察个案新农村建设中政治动员的实际过程及结果。首先介绍个案概况，然后详细描述了政治动员前的准备、政策下乡与动员的实现过程，论述了动员主体、客体、目标、环境、方式等动员要素，并通过典型案例来剖析国家与乡村、农民之间的互动情况及结果；第二章主要对政治动员在新农村建设中的作用和功能进行学理性分析。在对政治动员做了历史性考察和回顾之后，着重对新农村建设中政治动员的作用和功能进行学理性的初步分析，发现政治动员既是整合社会力量和各种资源进行新农村建设的保障机制，也是新农村建设的动力机制，还是提高党的执政能力和重构政治合法性的重要手段；第三章主要论述了政治动员的结果给新农村建设带来的绩效，并反思了新农村建设中政治动员机制存在的主要问题；第四章主要是在分析了政治动员与国家整合的关系的基础上，从国家整合方式转型的视角探索完善政治动员机制的基本路径。 第五章结语部分，主要是对本文做一个简要的总结，并得出初步结论，抑或启示：第一，政治动员作为国家整合和治理的一种重要方式，在任何社会、任何时期都是存在的。在构建社会主义和谐社会，建设新农村的过程中进行适当的政治动员仍然十分必要，而且会发挥举足轻重的作用；第二，政治动员的方式因时代和场域的变迁而不同，在政治动员方式的选择上我们应该认真考察动员主体、客体、背景等要素的时代特性，只有符合时代特征的动员方式才能取得积极的效果；第三，在社会主义市场经济不断发展和经济全球化日益蔓延的巨大挑战下，政治动员能力作为党的执政能力的重要表征，如何借鉴和吸取过去政治动员的经验教训，提高党的政治动员能力和整合能力，仍然是中国共产党面临的重要课题。