“三社联动”介入突发公共卫生事件的研究

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2020年,新型冠状病毒的蔓延引发了许多次生灾害,在这个阶段,社会各界纷纷向武汉伸出援手,作为武汉本地的X社会工作机构也在第一时间采取行动,通过“三社联动”的方式介入此次突发公共卫生事件,链接了医务与心理资源,为武汉居民提供了服务,并根据政策的转变与疫情的发展不断调整工作进程。本文从社会工作的视角切入,以系统理论、政府失灵理论等为指导,通过对X社会工作机构采取的“三社联动”抗疫工作方法进行研究,探索该工作方法的过程、服务成效与困境,试图发现这一模式对今后灾害社会工作的理论贡献和启示。X社会工作机构采取的“三社联动”抗疫工作方法是社工机构响应民政厅号召,自觉发起的帮扶活动,其组织曾经有过合作关系的社区以及社会上愿意为疫情贡献力量的社会组织共同参与,以居民需求为核心,通过线上防控群为武汉居民提供心理、生理等服务。随着疫情缓和、政策变化、居民需求变动、线上工作人员流动等因素,开始将线上服务延续至线下开展,实行线上+线下双管齐下的工作方式,目前,X社会工作机构的介入仍在继续,但这一工作方法经历了先服务后管理、边服务边管理、先管理后服务三个阶段,其工作流程、轮班制度、人员筛选制度、工作交接制度等已经基本定型。这个服务过程虽然不长,但基本从武汉疫情爆发高峰就开始为居民提供服务,服务效果显著,及时对政府服务进行了补充,对于缓解武汉居民的燃眉之急有着非常重要的作用,且该工作方法在抗疫期间被推行到其他城市使用,也开展了社会工作专业线上帮扶及社会工作在我国应对突发公共卫生事件的先河,为我国医务社会工作、灾害社会工作的发展提供新的思路。虽然服务成效显著,但在服务开展的过程中,也存在一些有待解决的问题,比如:服务主体的沟通与管理、服务主体的心理建设、社会对社会工作的认知度不足、服务的延续问题等等,这些问题需要在以后的实践中不断完善与改进。本文通过分析社会工作介入突发公共卫生事件的可行性路径,以帮助我国社会工作更好地发挥自身的优势介入突发公共卫生事件,从而不断提高我国社会工作介入灾害或突发公共卫生事件的能力与水平。但“三社联动”介入突发公共卫生事件的工作方法仅仅只是防控阶段的一个应对方式,我国社会工作关于如何应对突发公共卫生事件仍有很长的路要走。
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