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从2007年起,在国家文化体制改革的推动下,中国传媒业开始加快转企、改制、重组和上市的脚步。目前在我国境内,已有18家传媒类公司上市,更有众多传媒类企业预备上市,从资本市场方面佐证了我国新闻出版产业的高速发展。但是上市的目的不仅仅是为了融资,在上市之后,如何在竞争激烈的市场环境中保持企业收入和利润的持续增长,才是上市公司的首要任务,由此也将推动企业治理结构、产品结构、生产方式和经营方式的一系列变革。
在我国现有的国有企业产权制度下,我国传媒类上市公司的公司治理虽然已经有了显著的进步与完善,但在股权结构、产业链断裂、关联交易、激励机制等方面仍存在着诸多问题。这不仅阻碍了传媒类上市公司的发展壮大,也同样阻碍了中国传媒业的市场化。本文从从公司治理的角度梳理目前我国传媒类上市公司存在的问题,探寻其产生的根本原因,并对其治理结构与治理机制提出相关思考与建议。
本文首先对我国的传媒类上市公司进行初步的统计分类,总结出我国传媒类上市公司的三个特点:一是通过资产置换快速“借壳上市”;二是报业传媒股远离采编核心业务,目前报业传媒上市公司没有一家实现整体上市,报业上市公司的主要业务为经营业务,采编业务与经营业务被人为割裂;三是传媒类上市公司几乎均为国有控股,而传统的报业和出版业的股权控制更加集中,治理结构也更加复杂。因此,研究传统的报业与出版业上市公司具有更加现实的意义。
由此本文挑选出三家传媒类上市公司——“北青传媒”“新华传媒”“出版传媒”的进行具体的案例比较研究。首先对各公司的上市历程和股东背景进行较为细致的梳理,并对各家上市公司的发展特点进行分析。然后结合公司治理理论,从股权结构、内部激励机制及报业上市公司特有的采编业务与经营业务分离角度着手,结合具体数据及案例进行分析,发现存在以下问题:
一、从其股权结构看,主要有以下问题:
(一)国有资产产权主体缺位,治理动力不足;
(二)多级代理关系导致“委托人残缺”;
(三)国有股一股独大,股权集中度高,易形成“内部人控制”。
二、从内部激励机制分析,这三家上市公司都不允许管理层持股。且管理层的报酬结构比较单一,且报酬数量总体水平偏低、领取报酬的管理者数量较少。
三、在新闻采编业务与经营业务分离的情况下,上市公司经营效益的好坏并不能直接影响采编人员的收入。如果采编人员不能具备市场竞争的拼搏意识,仅是中规中矩的进行新闻采写,长久以来,必会对其经营业务的发展造成阻碍。
对上述现象,本文结合我国现有政策及国内外上市公司治理的成功案例,提出了一系列思考:
在股权结构方面:
一、通过立法,实现对传媒公司国有股权的恰当定位,使国有股权作为一个平等的经济主体参与公司的治理,优化完善公司治理结构,从而使国有股权的股东地位得到保障。
二、建立有效的经理人市场,落实传媒类上市公司国有股权代理人的责权关系。
三、实现投资主体的多元化,多元化的投资主体有利于消除政府对企业的行政干预,有利于形成各产权主体对企业约束的集合效应,同时避免内部人控制。
四、积极引入共同治理机制,作为一个利益共同体,公司追求的是利害相关者的整体利益,而不仅是某些主体如股东的利益。
在激励机制方面:
一、引进激励效果更加显著的股权激励机制,通过年薪制与股票期权制的相辅相成,实现公司整体效益与管理层个人利益的最大化统一。
二、完善精神激励机制,在注重物质激励的同时,对经理人给予相应的精神激励同样重要。
在我国报业上市公司整体上市的可行性上,本文从国家政策和国家控制权方面进行分析,提出了国有金股制度和AB双层股权制度作为参考。