招商引资起源于中国对外改革开放中所成立的开发区建设，在改革开放过程中，开发区为中国30年的高速发展奠定了基础。在改革开放前期，基于当时实际经济发展处于初级阶段，且市场体制远未形成，企业等市场主体力量薄弱，因此开发区普遍形成了以管委会为主导的招商引资模式，并且这种模式对当时中国经济的增长做出了积极贡献，而随着老一批国家级经济技术开发区因成立较早，已经历了二三十年发展，改革发展红利耗尽，资源日益稀缺，最主要的是以政府为主导的招商引资模式陷入僵化，已不能完全适应新形势下，尤其是后金融危机时代招商引资的发展。招商引资依旧处在政府过分主导的被动局面，开发区管委会在招商引资工作上的职能定位无法跟上后金融危机时代的形势要求，转变步伐缓慢，出现了与市场经济体制发展不相适应，影响社会公正公平，以及职能缺失和职能错位的问题，招商引资形势日趋严峻。　　本文对我国开发区招商引资的发展和主要模式，以及后金融危机时代招商引资的新趋势进行了阐述，并结合南通经济技术开发区招商引资的情况这一实例，对南通开发区目前招商引资的概况，优势与机遇，劣势与挑战进行了细致的分析。在此基础上，结合对老一批经济技术开发区管委会主导的招商引资模式的历史必然性和贡献做出的客观分析，对当前市场经济体制下政府主导的招商引资模式的弊端进行了详细剖析，最终在上述分析的基础上，对老一批国家级经济技术开发区职能转变方式提出了培植招商主体，构筑招商平台，做好招商主体引导，改革招商引资绩效评估体系，完善招商引资法律制度，发挥政府招商引资专业化监督等思考，希望能为老一批开发区在招商引资中职能提供思路性参考。