论文部分内容阅读
“公共利益”一直是法学理论中一个非常重要的概念，并且“实现公共利益”一直被中外法学家作为法律追求的目标。但是，由于“公共利益”具有内涵模糊和受益对象不确定的特点，使得“公共利益”一词一直是一个具有抽象性并存在诸多争议的概念。在学术界也存在多种学说，例如“受益人数量理论”，其代表人物是德国学者纽曼，他提出“不特定多数人理论”，认为公共的标准应以受益人数量的多少而决定，只要利益由大多数的受益人享有就称为公益；“私人利益总和说”把“公共利益”看作是每个私人利益的总和，“公共利益”以个人利益为基础，并最终以