城市道路交通在城市发展的过程中发挥着重要的作用，随着城市发展水平的不断提高，经济发展与城市化水平也与日俱增，拥堵逐渐成为制约城市发展的关键因素，由此带来的经济损失不容小视，这将对整个社会产生巨大影响。本文从我国城市道路交通拥挤现状出发，分析得出城市道路供给与需求间的矛盾是导致严重拥挤现象的主要原因。由于城市道路交通也受到交通供求结构变化、交通基础设施条件、交通管理方面以及交通参与者等诸多因素的影响，因此应当将解决道路交通拥挤问题的重心转移到交通需求管理方面，通过限制交通需求使现有路网的使用达到最佳状态从而有效解决交通供需不平衡而产生的矛盾。拥挤收费作为重要的交通需求管理手段，其政策的合理实施能够在很大程度上促进交通资源的有效利用，提高出行效率。城市道路交通拥挤收费通过对出行者出行成本的调整，来对交通的需求方面进行调控，迫使其重新选择其出行时间或线路，进而达到平衡交通供需的目的。因此城市道路拥挤收费政策的实施能够在很大程度上促进交通资源的有效利用以及提高出行效率。文章基于城市道路拥挤收费的概念探讨城市道路拥挤收费的目的与意义。运用现代经济学原理对其在理论上的合理性进行论证。并运用福利经济学原理对其进行分析，得出征收拥挤收费后的道路通行者的个人效用最大化行为将自觉地导致其行为水平满足边际社会成本等于边际社会收益，从而实现资源配置的社会帕累托最优。通过进一步地探讨还得出拥挤道路收费标准应等于边际拥挤成本，即边际社会成本与边际私人成本之差的结论。由此得出城市道路拥挤收费在理论上与社会福利方面的可行性。此外还通过分析新加坡和伦敦成功实施城市道路拥挤收费的背景、收费方案及政策等方面产生的影响，旨在通过对国外成功经验的总结，对我国实施城市道路拥挤收费起到借鉴作用。对实行城市道路交通拥挤收费进行适用性分析，并结合我国实行城市道路拥挤收费将会面临的问题给出应当特别注意的方面。