执政能力指的是执政党治理国家或者说是在国家生活中贯彻自己的主张,即纲领、路线,政策、方针的能力。执政能力建设是指执政党,以提高执政能力为核心内容,以提高执政水平和领导水平为自己的目标指向,以提高科学判断形势,应对复杂局面和总揽全局的能力为基本任务,涵盖思想、组织、作风和制度建设,提高执政能力的途径和方法等诸多方面的系统工程,是政党各项建设工作的综合体现。党的第十六次全国代表大会上,第一次明确提出了加强党的执政能力建设的重要课题,并对加强党的执政能力建设的时代要求、科学内涵、重点任务和主要措施都进行了全面深刻的阐述。执政能力是指执政党的根本能力,有无执政能力和执政能力的强弱、执政水平的高低是关系到一个党能否执政和能否长期执政的根本条件,也是关系到国计民生的关键性问题。把执政能力建设作为一项历史性的重要议题具有一定的历史背景,更有其深刻的现实意义,是对执政合法危机的现实回应。本文将探讨执政合法性与执政伦理之间内在的强关联性,探讨执政能力建设与执政合法性、执政伦理之间手段与目的的逻辑,最终寻求执政的价值指向和现实对策。 加强党的执政能力建设,已经突出地摆在全党面前。这是以胡锦涛同志为核心的党的第四代中央领导集体坚持和发展马克思主义建党学说,立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命,着眼于有中国特色社会主义事业的前进方向,从党和国家长治久安的战略高度,向全党提出的带有全局性根本性的重大历史课题。研究这样一个课题,对于党担负起历史赋予的重担,进一步增强提高党的执政能力的紧迫感、责任感和使命感,从根本上加强执政党建设,推进党建新的伟大工程,努力提高党的领导水平和执政水平,全面建设小康社会,开创有中国特色社会事业新局面,具有十分重要的历史和现实意义。