艾森豪威尔政府对西欧一体化政策探析

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本文力图站在全球的高度探求艾森豪威尔执政的八年时间里,美国对西欧一体化政策的演变。通过分析美国政府对西欧一体化的政策的成因及后果得出结论:美国对外政策的矛盾性使其对西欧一体化的政策陷入困境。美国必将根据自身实力和世界形势的变化,在60年代就其对西欧一体化的政策做出重大调整。 文章共分为五部分。第一部分主要考察艾森豪威尔政府对西欧一体化政策的历史背景。第二次世界大战后,自身实力得到急剧膨胀的美国制订了“全球扩张战略”,并以此为指导形成了“大西洋联盟政策”。杜鲁门主义、马歇尔计划、第四点计划和北约的成立均属于这一政策的范畴。于1950年启动的西欧一体化得到了杜鲁门政府的支持。1953年上台的艾森豪威尔政府继承了杜鲁门政府的政策。 第二部分着重论述的是艾森豪威尔政府对欧洲防务共同体的政策。1950年朝鲜战争的爆发加剧了西方世界对苏联的恐惧,在美国强烈要求重新武装联邦德国的背景之下,法国外长普利文于匆忙中提出了“欧洲军”计划。在西欧建立一支联合的武装部队不仅可以利用西德的军事力量,而且可以减轻美国政府的负担,实现艾森豪威尔在竞选中的诺言。于是,美国政府运用各种手段促使“欧洲军”建成,杜勒斯甚至威胁美国对欧政策的“痛苦的重新评价”。尽管美国采取了威逼和利诱的双重手段,普利文计划还是失败了。为了实现重新武装西德的既定目标,美国采纳了英国外交大臣艾登的建议。最终,美国实现了对西德的重新武装,完成了对北约的战略部署——西德成为北约的一员。 第三部分主要论述了艾森豪威尔政府对重新启动后的西欧一体化的政策。这一时期,美国仍积极支持甚至介入西欧一体化。在欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体中,美国出于安全和政治因素的考虑,更看重前者的态度影响了西欧一体化在重新启动时对着眼点的选择。随着西欧一体化不断向纵深方向发展,其经济实力和政治地位日益提高,美国对西欧力量的担心也与日俱增。在50年代后半期,美国对西欧一体化采取了更加谨慎的政策。 第四部分主要分析了艾森豪威尔政府对西欧一体化采取支持和限制政策的成因。商业资本扩张后诞生的美利坚合众国的外交政策以对外扩张作为主流。50年代冷战对抗的局势使对苏、德的双重遏制成为美国对欧政策制定者们优先考虑的因素。另外,美国自身经济利益的需要和来自欧洲的外部压力都使其对西欧一体化采取了支持的政策。然而,对西欧力量的担心和美国称霸全球政策导致的必然结果,又使艾森豪威尔政府在支持西欧一体化的同时,采取了谨慎、限制的政策。 第五部分是文章的结论部分。这一部分通过分析艾森豪威尔政府对西欧一体化政策的实质、目的及其对美国和西欧乃至冷战进程的影响得出全文的论点:美国的矛盾性政策不但未完全实现其目的,反而阻碍了它自己对全球的控制。美国对西欧一体化的政策陷入了困境。为了适应新的形势,继续朝着称霸全球的目标迈进,美国必将在大动荡、大调整的60年代就其对西欧一体化的政策做出重大的调整。
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