论重整计划执行中管理人的监督职责

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我国2007年颁布实施的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)引入了破产重整制度。破产重整制度的价值在于实现困境企业再生,防止经济资源的浪费和维护社会的稳定。其中,重整计划的执行和监督是破产重整制度的重要内容,《企业破产法》规定由管理人负责监督重整计划的执行工作。只有重整目的最终实现才能在最大程度上维护债权人的整体利益,管理人在重整计划的执行中能否依法履行其监督职责是重整计划能否顺利进行与实现的关键所在。全文分为四个部分。第一部分,重整计划执行中管理人监督职责基本理论的探讨。首先明确管理人在重整计划执行中的职责定位,为下文探讨管理人的监督职责奠定理论基础。在当今重整案件数量激增的时代背景下,分析赋予管理人重整计划监督职责的必要性。根据国内外的各种学说,再结合我国《企业破产法》的相关规定,探究重整计划执行中管理人监督职责的来源。第二部分,重整计划执行中管理人监督职责的内容。立足于我国《企业破产法》及其他相关法律法规的规定,根据管理人职责性质的不同,将重整计划执行中管理人的监督职责划分为单纯的义务性职责和行使职权时应承担的职责,以此分类标准为基础分别探讨各自的具体内容。第三部分,重整计划执行中管理人履职不当的类型及完善重整计划执行中管理人监督职责的必要性。管理人在履行监督职责时,有滥权与失职的行为产生的可能性,分析管理人滥权与失职行为的具体情形从而得出应当完善管理人履行重整计划监督职责的结论。第四部分,分析目前管理人违反监督职责的法律责任。以我国《企业破产法》现存的法律责任规定为基础,综合分析重整计划执行中管理人违反监督职责的民事责任、行政责任和刑事责任,并对其不足之处提出完善的建议。
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