“村官”职务犯罪研究

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近年来,随着各地农村城市化进程加快,大量社会资金、资源进入农村,农村“村官”职权、责任增大。由于缺乏有效的监管措施,“村官”职务犯罪案件频发,影响和制约了国民经济和农村稳定发展。“小村官大腐败”成为当前中国改革发展阶段值得关注的社会现象。明确“村官”身份、范围,如何遏制“村官”职务犯罪已成为重要的研究课题之一。在分析广州市查办的各类“村官”职务犯罪案件情况的基础上,总结分析“村官”职务犯罪现状及特点,有理论和现实意义。当前“村官”职务犯罪形势严峻,既有我国刑事立法对“村官”性质、地位等规定不明确造成的执法乏力,市场经济负面效应及社会腐朽思想影响,监督管理体制不完善情况下引发权力寻租等方面的客观原因;也受“村官”政治信仰缺失、法治意识淡薄及某些不正常得心理等主观因素影响。因此,针对“村官”职务犯罪特点及高发原因,建议从思想教育、制度完善、强化监督、推进法治、加强惩处等方面,构筑“村官”职务犯罪惩治预防机制,以期推动“村官”职务犯罪的惩治、预防,维护广大村民的切身利益,促进农村改革、稳定、发展。
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