中国质量技术监督管理体制改革研究

被引量 : 21次 | 上传用户:dabingjiajia
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
质量技术监督管理体制改革是当今中国政府行政管理体制改革的重要组成部分。以往的研究和实践往往注重事权的划分,而缺乏对其职能的科学定位。中国质量技术监督管理体制在很大程度上存在着政企不分、政事不分、职能缺位、职能交叉、机构重叠等问题,已成为制约质量技术监督事业发展的体制性障碍;而管理方式、管理方法、管理手段、管理制度滞后已成为制约质量技术监督事业改革和发展的技术性障碍。它们都在很大程度上影响着社会主义市场经济体制的完善和发展。要克服这些障碍就必须进行体制创新。因此,质量技术监督管理体制改革的过程,也必然是深化改革行政管理体制、不断完善社会主义市场经济体制的过程。 通过分析中国质量技术监督管理体制的历史沿革和现状,比较发达国家质量技术监督管理体制的一些特点,结合社会主义市场经济的要求,提出中国质量技术监督管理体制的改革主要是职能调整、组织机构整合、管理制度及管理方式创新等方面的问题。因此,转变职能,整合组织机构、建立和完善管理制度、改进管理方式是质量技术监督管理体制改革的主要内容和有效途径。 从理论层面上,转变职能、整合机构、完善制度、改进方式需要对其内容、影响因素、途径进行分析。传统的计划经济理论已不完全适用,西方的市场经济理论也不能全盘套用,因此需要有符合中国国情的社会主义市场经济理论作为改革的理论基础。从现实情况上,由于市场经济的快速发展,尤其是中国入世以后,对质量技术监督职能、管理方式、管理制度及组织机构提出了新的要求,需要对原有的职能理论、法律法规制度、监管方式等赋予新的内容。 根据上述分析,论文以中国质量技术监督管理体制改革研究为主线,从质量技术监督的内涵入手,介绍了国外质量技术监督管理体制的研究现状,指出了研究目的和内容。分析了质量技术监督管理体制的沿革及现状,指出其存在的主要问题及其改革的必要性;论文从质量技术监督管理体制改革的内涵及其要求入手,提出了适应改革需要的质量技术监督职能界定、组织机构设置、管理方式及管理制度转变、电子政务、投入产出与供给需求及经营、入世应对和绩效评价等方面的理论。论文在上述基础上,结合我国的实际,构建了中国质量技术监督管理体制改革的模式。其中包括森工、农垦质量技术监督管理体制改革模式、质量技术监督技术机构改革的模式构想。论文详细地分析了新模式下质量技术监督职能调整的内容、组织机构职责及设置、管理方式转变、管理制度的建立和完善以及需要理顺的主要关系等。论文从质量技术监督管理体制改革的需要出发,提出了一些对策建议。
其他文献
为了更好地开发山西民间美术资源,弘扬山西民间美术文化,民间美术产业化是必经之路,只有通过争取政策倾斜,政府支持,培养民间美术后备人才,拓展民间美术市场才能使山西民间美
随着全球经济一体化时代的到来,企业之间竞争范围迅速扩大,有效的人力资源管理已经成为企业组织获得竞争优势的重要途径。而对人力资源有效管理的关键是绩效管理,在企业中建立绩
针对现有车道线识别算法的有效性、实时性和鲁棒性不高的问题,提出了一种改进的快速随机抽样一致性(RANSAC)的曲线拟合验证的视觉车道线识别算法.该算法首先在进行逆透视变换
期刊
本文旨在研究近年来部分对冲基金业务的转型,通过考察近年来典型的对冲基金并购案例,分析其介入企业并购活动的原因和影响。其中,重点联系企业理论研究前沿理论--股东行动主
1935年10月19日,中共中央率领红军陕甘支队到达西北苏区后,为了实现以西北苏区来领导全国革命的战略任务,把开展群众工作作为关系党和红军能否在陕北站稳脚跟,关系中国革命队
目的探讨海盐热敷在血液透析并发肌肉痛性痉挛护理中的应用。方法选择本院血液净化中心进行维持性血透患者并发下肢肌肉痉挛64例,在患者知情同意的情况下随机分为观察组与对
"十七年"马克思主义文艺美学作为一种客观的历史存在,已进入中国文艺美学历史"传统",回望"十七年"马克思主义文艺美学中国化历程,其中沉淀的历史经验和教训仍值得我们深入思
标定机器臂的运动学参数可以有效提高机械臂的绝对定位精度。针对一般平面约束标定方法往往通过手动示教获取测量数据,效率低,提出一种基于视觉辅助定位约束平面的机械臂运动
通过对"CIS是图书馆文创产品开发的‘核心’""CIS能够为图书馆文创产品开发精准定位""CIS必须运行贯穿在整个图书馆文创产品开发过程中"这几个方面的分析,深度探讨了CIS在图