一流大学在国家繁荣富强、民族兴旺发达、社会文明进步、产业科技革新、文化传承创新中始终肩负重大使命并担当重要角色。我国经济发展进入新常态,在实施创新驱动发展战略、推进大众创新万众创业的历史背景下,一流大学和一流学科,作为拔尖创新人才培养和前沿尖端科学研究的主阵地,在支撑和引领经济社会发展中的战略地位和基础作用更加凸显。2015年10月,国务院印发《关于统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,这是党中央、国务院牢牢把握国内外发展趋势、全面准确审视我国发展现实,为抢占当今世界科技和人才竞争高地,提升我国核心竞争力和综合国力,做出的重大战略部署。2016年7月,甘肃省人民政府印发《关于统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》,正式启动我省的高水平和一流学科建设。本文以一流大学和一流学科建设为研究背景,结合甘肃实际,围绕一流大学和一流学科的概念内涵、建设一流大学和一流学科的意义作用、甘肃省建设高水平大学和一流学科的实践探索等问题,以公共产品或公共服务理论分析我国及全省高等教育发展策略与路径,介绍了全国学科评估等6种国内外关于一流大学和一流学科的评价体系,以及美国部分一流大学的建设历史及经验。阐述世界、国家和我省开展一流大学和一流学科建设的研究背景、重要意义、现实情况等内容,通过论述学科与大学的内在关系、一流大学与一流学科建设的相互联系,进而展示国内外开展“双一流”建设的宏观环境、评价体系、个体案例与建设经验,分析和理清我省在高水平大学和一流学科建设过程中面临的问题、不足及其原因,进而研究提出我省建设高水平大学和一流学科的指导思想、建设目标、基本原则、重点建设任务、推进实施程序和支持保障等策略和路径。