论地方政府诚信的缺失与治理

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诚信是中华民族传统道德中一项最重要的道德行为规范,也是现代市场经济的客观要求。政府作为国家行政机关,在行使国家权利,履行行政职能,管理社会公共事务的过程中应该坚持诚心服务于民,真诚取信于民。尤其当前构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势下,我国政府诚信成为社会广泛关注的焦点,而近两年来的一些突发公共危机事件,进一步暴露了地方政府的诚信危机,因此探讨政府诚信具有重要的理论和现实意义。近几年来,从三鹿奶粉事件到最近的山西疫苗事件,类似社会公共安全事件屡见不鲜。政府诚信的缺失,会导致政府行政效率低下,行政成本上升,市场资源不能得到有效配置,地方投资环境恶化,从而影响政府职能的发挥,社会资源的浪费,进而阻碍抑制地方发展,最终影响到社会的和谐与稳定。因此,加强政府诚信建设,是扭转和避免政府诚信危机的必然选择,是赢得民众认可,提高政府行政效率的必然选择,是更好地发挥政府在经济发展和社会进步中的重要职能的必然选择。本文基于以上认识,对政府诚信的相关概念进行界定,并以理论分析与案例剖析相结合的方法,深入分析了地方政府诚信缺失的表现及其根本原因,从内部和外部提出了建立现代政府理念、加强诚政府诚信道德建设、规范政府行政行为、构建诚信实现机制和政府诚信档案、完善信息公开制度、加强公务员干部队伍建设等八个方面的治理对策。力图指出一条切实可行的政府诚信体系建构途径,为加快政府职能改革,提高政府行政效率提供力所能及的思考。
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