“乡里”是秦汉社会的基层组织。乡里制度在秦朝得以确立，在汉代得到发展，汉代统治者尤为重视对乡里基层组织的管理。汉代的乡里管理体制，包括乡里自治管理体制、行政管理体制、治安管理体制三个层面，三者一体，相辅相成，本文比较系统地论述汉代乡里自治管理体制。　　第一章汉代皇权末端的自治空间。首先论述先秦时期乡里自治的雏形，接下来从两个方面论述秦汉皇权末端的乡里自治空间:皇权的限制与秦汉时期乡里自治性因素的表现。　　第二章汉代乡里自治管理形式。汉代乡里自治管理主要是通过乡里民间力量和民间组织来实现的，包括宗族、游侠、父老等民间力量与乡里自治管理及乡里民约、乡党、私社、弹等民间组织与乡里自治管理。这是本章是主体部分。　　第三章汉代乡里自治管理体制的评价。主要论述汉代乡里管理体制的特征及对汉代乡里自治管理体制的简单评价。