第一次世界大战后,国际联盟以“委任统治”的名义,将伊拉克地区交由英国管理,由后者“提供咨询和援助”,直至伊拉克能够独立。但事实上,“委任统治”的本质是殖民主义的最新形式,是英国继续维持在其伊拉克主导地位的借口。本文使用多种档案和一手资料,尽力还原英国在伊拉克委任统治历史进程的基础上,尝试分析英国对伊拉克委任统治的政策得失,以及委任统治对伊拉克政治经济的影响等问题。由于伊拉克问题并非英国一战后的战略重点,因此英国政府未能及时就伊拉克未来发展做出明确的战略决策,使得远在巴格达的代理民事专员事实上掌握了一战后伊拉克问题的主导权。后者希望移植英属印度模式,在伊拉克建立一个受英国直接统治的殖民地。英国政府的拖延,以及代理民事专员的殖民主义行动,致使伊拉克民众不满情绪不断发酵,最终引发1920年阿拉伯大起义。这次起义表明,如果英国在伊拉克建立直接统治会引发更严重的后果。因此,英国当局转而与伊拉克地方精英合作,组建受英国控制的伊拉克本土政府,并扶持汉志国王之子费萨尔为伊拉克国王。随后数年内,英国与伊拉克签订《英伊条约》,并将“委任统治”条款写入伊拉克《基本法》,由此稳固了自身对伊委任统治地位。与之同时,英国当局逐步扫清伊拉克国内的反英势力,确保了帝国自身战略安全。1927年,伊拉克政府试图从英国控制下独立,但英国以时机不成熟而拒绝,双方争议的焦点是驻伊英军的地位问题。1929年9月,为实现全球战略收缩,英国工党同意向伊拉克做出让步。次年,经过多次协商,英伊两国签订新约。据此,英国无条件支持伊拉克于1932年独立,而伊拉克政府则承认英国在伊拉克继续享有特殊地位。最终,1932年10月,在英国支持下,伊拉克加入国联,结束了英国对其委任统治的历史。委任统治期间,在英国当局的“庇护”和“指导下”下,伊拉克开始了缓慢的现代化进程。本文从医疗卫生、工农业和基础设施等方面对此进行叙述。至委任统治结束时,英国控制下的伊拉克在经济和社会领域取得了一些成果,搭建起现代化的框架,并培养了一批基础人才。但英国当局的支持并非是为了履行其“文明国家”的“义务”,很大程度上是为了巩固自身利益。因此,伊拉克社会经济发展极不平衡,存在诸多缺陷。与之同时,伊拉克也开始了巩固政权与构建国家认同的进程。尽管费萨尔国王凭借自身政治能力巩固了王位,进而保障了伊拉克政局的稳定。不过,被逊尼派把持的伊拉克政府不愿与库尔德人和什叶派分享权力,甚至以武力镇压库尔德民族运动,极大削弱了库尔德人和什叶派的国家认同,严重阻碍了伊拉克的国家构建进程,为未来伊拉克国内政治动荡和政治分裂埋下隐患。