论后金融危机时代金融监管模式变化及完善中国金融监管法规

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近年来,由于金融创新、金融全球化的发展,尤其以1999年美国通过的《金融现代化服务法案》为标志,全球金融业混业经营的趋势最终形成。我国于2001年12月正式加入WTO,根据入世承诺2006年金融业已经全面对外开放。然而,我们目前的监管体制、现有的监管法律尚不能与目前的金融市场的变化相契合,尚不能对金融市场上出现的众多新金融活动进行有效监管,以致于出现监管真空和监管套利。本文首先对监管理论进行多角度分析,阐述金融监管的含义和模式。在此基础上,分别对美国、英国、德国的监管历史和监管法律进行分阶段回顾。随着金融时代的演变,上述国家对监管的模式和监管法律也在不停地修正,并先后完成了对金融混业形态下的监管模式的重新制定。本文列叙了2008年全球金融危机后,美国、英国、德国政府针对危机所采取的对策,并在危机后针对所暴露出来的监管问题所作的修正和改变。作为金融市场发展和规范较为成功的范例,研究上述三个国家的监管制度和相关法律,对中国的金融监管改革具有积极的指导作用。文章最后对中国金融监管制度的转变和相关法律制度的完善,从五个方面进行总结:金融监管模式向统一监管过渡、设立消费者金融监管保护局、成立存款保险公司、扩大最后贷款人的适用范围、制订商业银行破产法并在破产法中引入单一实体原则,提出了对中国金融监管模式和相关监管法律的建议。
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