中部六省绿色技术创新比较研究

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绿色技术创新不同于一般的技术创新,旨在充分利用、节约资源,加强技术产品的可拆卸性,形成“生产-消费-复原”的良性循环,同时追求经济效益,从而改善生态环境,提高社会效益,为实现可持续发展创造条件。“十二五”是我国全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。要实现绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平,中国需要科学技术尤其是绿色技术的支撑。在我国提倡绿色技术创新是实现可持续发展的基本途径,也是实施科教兴国战略的客观需要。我国绿色技术创新在制度、法律法规、资金投入、评价体系、观念等方面仍有很多不足之处,这就需要我们借鉴国外的成功经验。促进中部崛起战略的是从我国发展角度提出的又一重大战略措施。中部地区具有很好的发展基础和特定优势,但也存在制约发展的矛盾和问题,中部六省一直以来面临着“中部塌陷”的困难境地,资源丰厚但发展不平衡,能源消耗过大,环境问题严重。山西省有稳定的煤炭产业链,但其资源利用率低,环境问题严重,创新能力不足。安徽省环境资源、人力资源都较为丰富,创新环境好,但水资源利用率并不高,人才流失现象较严重。江西省矿产资源丰富,环境污染问题较其他省份轻一些,但经济水平较低,绿色技术创新存在资金问题,企业技术水平不高。河南省矿产资源丰富,近年来注重在绿色技术创新方面的资金投入,但环境问题严重,发展不均衡,人才素质不高,群众缺乏绿色意识。湖北省有一批发展良好的生态产业园,科教优势明显,但能源缺乏且结构不平衡,绿色产业动力不足,人才流失严重。湖南省水资源丰富,绿色市场基础较好,注重人才储备,但能源需求量大,水资源污染较严重,经济效益与生态效益不平衡。根据中部地区绿色技术创新的具体情况,可以提出相应的改革措施。经济方面,加大投资力度,制定适当的税收政策,发展循环经济,建立绿色评价指标体系。法律制度方面,要对现行的环保法律法规进行改革和创新,建立科学的执法制度,完善产学研合作制度。技术方面,要加快绿色技术创新理论的发展,同时推进绿色技术的各项实践。文化方面,要健全绿色技术创新的宣传制度、倡导绿色消费、注重人才储备。从六个省的角度分别来看,山西省应注意对煤的高效、清洁利用,开发低碳技术。安徽省应充分利用现有的国土资源,鼓励技术创新,实施科教兴皖战略。江西省要加强循环型生态农村农业建设,打造生态工业园循环产业链。河南省要实现发展与减排的良性循环,支持低碳技术的创新和应用,设立低碳经济试点,建立基于产业核心技术的绿色创新机制。湖北省应建设全面低碳化的示范区,积极开展节能产业,完善相关人才激励机制和金融制度,构建以企业为主体的产学研互动的创新体系。湖南省则应优化工业产业整体素质,构建低碳经济示范区,建立绿色产业链模式、提升产业绿色整体水平。
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