农地经营权抵押融资业务运作及风控研究

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抵押品匮乏是农村地区信贷需求长期得不到满足的重要原因,而破解农业信贷约束的方式之一则是允许农村产权抵押。为打破重庆城乡二元制结构,实现乡村振兴,重庆市于2010年率先全面铺开农村产权抵押融资试点工作并成立了兴农融资担保集团专门服务三农发展。兴农集团作为全国第一家专门负责农业产权抵押融资的担保机构,农地抵押融资业务是其核心涉农业务。研究兴农集团如何进行农地抵押融资业务运作和风险防控,可以为我国继续开展农村产权抵押融资业务提供一定的借鉴。本文首先通过文献研究分析了在我国开展农地抵押融资业务需要克服的难题,然后对比了国内外的农地抵押融资模式特征,发现在重庆农地抵押融资模式中担保机构具有重要地位。接着文章对重庆地区产权抵押融资业务现状进行了介绍,并重点介绍了重庆市产权抵押融资业务运作的核心机构,即兴农担保集团的业务运作流程和风险管理手段。在此基础上,本文以兴农担保集团开展的一笔经典农地经营权抵押融资担保业务为例,说明了兴农担保集团的业务流程开展和风险控制经验。对兴农担保集团《Y农业公司融资担保项目》进行剖析后发现:(1)兴农集团拥有“伞形”和“链型”架构,可以从担保集团内部迅速扩大业务规模并分散转移风险。(2)农地抵押融资业务开展过程中,兴农集团执行了严格的反担保措施,农地作为抵押物的价值认可度仍然不足。(3)农地抵押融资业务面临最大的风险是融资人客观经营不善的风险,监督并帮助融资人提升经营水平是化解农地抵押融资业务风险的重点。最后需要指出的是,兴农担保集团在进行农地抵押融资担保业务有益探索同时也存在可以改进的空间,兴农担保集团的业务风险控制水平还有进一步提升的可能性。
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