我国驻外地办事机构自成立起承担了政府间政务联络、地方经济项目招商引资、政务接待等各种政府职能,在推动地方经济发展,加强区域经贸与政务联系等方面做出了较大贡献。但随着外部经济社会发展环境的不断变化与发展,政府驻外地办事处的传统职能逐渐弱化。然而,从进一步加强区域间交流合作,推动本地区经济社会发展,以及服务长期住外民众的角度来看,仍然需要政府驻外地办事机构的存在。有鉴于此,有必要在新的历史条件下开展对地方政府驻外地办事机构的研究,以激发其组织活力,使其在政府事务管理中发挥其应有作用。本文以府际关系理论和政府职能理论作为理论基础,结合笔者在驻外地办事机构的多年工作经验与自身体验,剖析广东省D市驻广州办的现状、发展历程、基本职能及运行情况。通过纵向比较政策变化下驻外地办事机构的历史沿革,横向比较国内外其他驻外地办事机构的做法,本文分析了广东省D市驻广州办面临的外部政策压力和内部管理不善的“困境”及其影响因素进行分析,并通过分析结果,结合职能转型的必要性和可行性分析,提出调整定位、重视驻在地维稳、后勤服务社会化、规范财务管理、加强人员管理、宣传地方文化、设立人才工作联络站、探索公共服务方向等对策建议,推动驻外地办事机构向“构建服务型驻外地办事机构”目标的职能转型发展。