近年来,道路旅客运输行业面临着运力结构失衡、行业监管乏力以及科技含量不高导致服务能力难以质变的内忧,同时也面临着私家车、网约车、高铁、民航等冲击的外患。当前,急需通过提升政府服务水平,引导道路旅客运输行业转型升级,解决其内忧外患的困境。本文通过文献研究和案例分析法,收集了道路旅客运输行业政府服务的资料和数据,并采用新公共服务理论和治理理论系统地对泉州市道路旅客运输行业的政府服务进行了研究。研究发现目前泉州市道路旅客运输存在审批事项过细、程序繁琐低效、政府过度管制、行业管理人员不足、行业监管体系滞后、市场秩序混乱、法律法规体系不健全、运力结构不合理、信息服务缺失等问题。这些问题背后的原因是复杂多样的,具体包括思想观念转变不及时、行业管理方式落后且管理手段单一、管理人员专业水平低、管理部门职能定位不清、市场机制发挥不够、法律滞后法规不完善、行业环境突变、社会组织发育不足、资源缺乏深度开发以及缺少正确必要的政策引导等。针对这些问题和原因,本文从事前行政审批、事中事后监管、行业服务指导三方面提出推进审批制度改革、推动信息化建设、加强管理队伍建设、强化市场监控手段、建立切实有效的市场监督机制、探索价格市场化改革、建立健全法律法规体系、完善市场准入与退出机制、发挥行业社会组织的辅佐作用以及强化以公众需求为引导的政策等对策,提升道路旅客运输行业政府服务水平,解决其内忧外患的困境,并顺势而为加快结构调整,促进道路旅客运输跟其他运输方式有效的衔接和良性的互动发展,推进行业的转型升级,加快推动综合交通运输体系的建设。