以全面预算为基础构建高校财务管理新体制

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高等学校建立合理的财务管理体制,可以有效划分财权、规范财务行为、提高校内各级单位的积极性,促进高等教育事业健康发展。本文主要是探讨在市场经济条件下高等学校如何建立财务管理新体制,力求通过引进全面预算管理新理念并结合本人在高校财务管理中的实践经验,探索建立适应高校新时期办学形势的财务管理新体制。 本文通过对高校现行财务管理体制的现状和不足分析,结合新形势下高校管理的需要,提出高校财务管理体制改革的思路,同时也对高校建立“统一领导、资金集中、分级管理、内部核算”财务管理新体制的主要内容、实施基础和具体实施展开论述,力求能为新时期高校建立财务管理新体制提供切实可行的指引。 本文探索建立的高校财务管理新体制集合了高校原有的“统一领导、分级管理”和“统一领导、集中管理”两种财务管理体制的优点,主要有两大实施基础:适度分权、授权和全面预算管理。新时期高校办学的环境发生了巨大的变化,要求高校提高自身的应变能力和管理水平,新体制通过适度分权、授权调动学校各级领导和各级单位员工工作的积极性和参与管理的主动性,增强学校的活力;同时,为了保证学校活而不乱、整体健康发展,需要增强学校的宏观调控能力,通过引入全面预算管理,将学校内部各级单位的管理纳入学校的统一领导,解决分级管理和统一领导的矛盾。
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