本文从诺斯国家理论出发探讨FDI利用质量这一研究对象,把一国引进和利用FDI的目的归结为提升国家经济安全和促进国家经济发展。基于国家的视角考察中国利用FDI所获得的正负效应,并运用计量分析手段和层次结构分析原理构建评价中国FDI利用质量的指标体系。本文利用熵值法确定最底层权重,层次分析法确定一、二层指标权重,把灰色系统理论和层次分析法相结合,实证分析了1995-2009年中国FDI利用质量,并利用灰色GM(1,1)预测模型对2010-2014年中国FDI利用质量进行了预测。通过对实证结果的分析得到的结论,提出改善我国FDI利用质量的对策。为了验证本文构建的综合评价指标体系的科学系,本文分别对国家经济安全和国家经济发展进行了因子分析法评价,评价结果结合层次分析法所得到的权重,与本文运用层次分析法和灰色系统理论综合评价所得结果比较。结果证实了本文所构建指标体系的科学性和完整性。经过对中国FDI利用质量的实证分析,本文发现：(1)FDI的利用质量应该是对引进FDI的“经济人”满足其目的程度的一种度量——即国家从引进和利用FDI中获得的效用如何；其次,FDI利用质量是一个相对的、动态的概念。由于国家引进FDI的目的是动态发展的,不同的时期,不同的利用目的,不同的利用质量,所以评价的标准也必须是动态发展的；(2)本文基于上述定义从诺斯的国家理论出发构建综合评价中国FDI利用质量的指标体系,认为FDI利用质量指标体系须分为FDI影响国家经济安全和国家经济发展两个方面。随后利用相关理论和模型实证检验了该指标体系的科学性,结果表明该指标体系能较好的评价中国FDI利用质量；(3)实证结果表明中国FDI利用质量自1995年呈现逐年上升的态势,直到2002年达到峰值以后就逐年下降,且总体利用效率不高。同时,在利用GM(1,1)灰色预测模型的结果也显示如果对FDI质量不加以重视,中国FDI利用质量将持续下降。这与现有的研究结果有很大的不同,其原因主要是前人的研究没有考虑到FDI对国家经济安全的影响；(4)中国FDI利用质量大致分为两个阶段：一是1995-2001年,这一时期FDI的流入既促进了国家经济发展又提升了国家经济安全,FDI利用质量较高；二是2001-2009年,这一阶段随着FDI引进的数量增多,FDI就既对国家经济安全产生威胁又对国家经济发展促进乏力,FDI利用质量缺乏效率。最后,本文认为FDI在中国的利用质量远没有一些学者研究的结果那么乐观,可以说任重而道远。特别是在2002年以后,逐年下滑的FDI利用质量让我们不得不担心中国经济走势未来,我们须防微杜渐,一方面要利用好FDI的积极一面,一方面,对于FDI带来的负面影响,我们必须引起高度重视。