随着全球性水资源短缺形势的日益严峻,如何解决农业用水水资源短缺问题已经引起国际社会的极大关注。传统上解决农业用水短缺问题往往借助于工程技术手段,实践表明,工程技术手段固然十分重要,但仅仅依靠工程技术手段来解决农业用水短缺的问题已经远远不能满足现代节水农业的需求,农业用水管理制度的不健全是阻碍农业水资源得到合理充分利用的重要原因之一。由于缺乏高效的农业用水组织机制,一些先进的节水技术推广滞缓,在制约农业节水发展的各项因素中,组织因素已成为制约我国农业节水发展的一个重要因素。本文在介绍组织和农村合作经济组织的基本理论知识的基础上,结合国内外研究成果,分析了我国农村合作经济组织的发展状况。针对目前我国农业用水短缺的实际情况,剖析了影响我国节水农业发展的限制性因素,着重对组织因素进行了分析。在此基础上,将合作组织理论引入现代农业节水灌溉中,指出我国农业灌溉用水管理实行改革的必要性,并且介绍了在灌区的一种很好的灌溉用水组织模式——SIDD 灌溉管理模式。本文是以东北半干旱地区为研究背景,采用问卷调查方法进行实证研究,以农户的意愿为基础,运用Logistic 模型,识别出影响农户参与节水组织行为的因素以及在节水抗旱灌溉区建立节水组织的制约因素。运用博弈分析方法,本文对不同形式的农业节水合作经济组织进行了研究,对农户之间、农户与公司之间以及农户、合作组织与公司三者之间博弈进行探讨,结果表明,“公司+组织+农户”是合理的组织形式。通过建立节水农业合作经济组织,把分散的小农户组织起来,这样即可以增强单个农户的经济实力,降低灌溉用水的成本,提高农户的收益,又可以调动和提高农民用水积极性和主动性,提高水资源的利用效率和灌溉用水的经济效益,实现水资源的可持续利用。