地方政府公信力的流失研究

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当前我国正处在构建社会主义和谐社会的关键时期,但是群体性事件频发,影响社会和谐和稳定。构建和谐社会,需要地方政府具有较高的公信力,有效承担起政治、经济、社会管理等方面的职责,提高公众的满意度和信任度。本文首先界定了地方政府以及公信力的内涵,论述了社会契约理论和治理理论,阐述群体性事件与地方政府公信力之间的关系。通过启东群体性事件的分析,从社会因素、政治因素和法律因素等方面探讨我国地方政府公信力流失的原因。社会因素主要包括转型时期的社会不公平;干群关系恶化;群众利益诉求与协调机制不健全。政治因素主要是权力失控,包括制度供给不足,造成权力滥用与权力寻租;公共参与缺失,公民知情权受损;信息不公开透明,民众信息闭塞;地方政府权责不清,忽视履行责任。法律因素主要是公众权利失衡。通过分析公信力流失的原因,借鉴瑞典和新加坡的经验,推导出提升地方政府公信力的可行路径,从地方政府依法诚信行政,培养公民政治认同;推动有序政治参与,保障公民知情权;坚持社会公正原则,协调各方利益关系;强化制度约束,完善权力监督机制;促进政府信息公开,政策公开透明等方面来重构我国地方政府的公信力。
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