乡村振兴背景下的村庄规划研究——以长垣市恼里镇为例

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随着经济发展和社会进步,越来越多的村庄被城市化兼并或影响,造成村庄可利用土地面积减少,甚至直接被城市吞并。村庄不但承载着几亿农民的生产生活,而且还承担着我国粮食安全任务,因此保护村庄聚落不被城市化侵袭是当下重点。另一方面,经济发展社会进步使得村民们向往着越来越丰富的生活,他们希望拥有更高品质的生活服务,这使得村庄需要自我更新,于是关于村庄规划的研究逐渐兴起。
  在目前已有的村庄规划的实践中,出现了许许多多的问题,包括农村问题,规划问题,编制问题等等,为破解这些问题,本文认为村庄规划应在对于村庄充分了解和现场调查的基础上,进行科学分类,进而针对不同类型的村庄采用不同的规划思路,因地制宜的指导村庄优化发展,并且进行符合农村实际,具有较强实践性的科学编制。
  根据上述观点,本研究在查阅已有的研究文献基础上,分析了乡村振兴与村庄规划之间的相互关系,又对村庄发展与村庄规划之间的关系进行分析,进而确定可以在测算村庄发展潜力的基础上进行村庄类型的划分。然后通过对村庄规划功能、方法、主体、过程的讨论,得出了新时期科学编制村庄规划的内容。基于以上分析,本研究从社会条件、经济条件、生态条件三方面分析了村庄发展因素,运用AVC理论,从社会吸引力、经济吸引力、环境吸引力三大方面选取16个指标,构建出村庄综合发展水平评价指标体系,采用熵值法,计算指标权重。在测算结果的基础上,结合恼里镇实际情况,分析得到影响村庄发展的主要驱动因素,最后总结出村庄规划类型,并对各类村庄规划类型的编制要点进行分析。本研究分别以恼里镇的郑新庄村、蔡寨村、高章士村、碱厂村为例进行实证分析。本研究还对以往的村庄规划中存在的问题进行了剖析,并提出解决问题的方案,并且对于如何保障落实村庄规划给出了建议。
  根据以上研究内容,得出以下研究结论:
  1.村庄规划虽然规划区域范围限于村庄,但由于规划落实的内容有国家、地区及村庄不同层面,其规划尺度也相应有国家尺度、地区尺度及村庄尺度。
  2.乡村振兴与村庄规划存在内在密切关系,村庄规划是实现乡村振兴的重要手段,而乡村振兴是进行村庄规划的最终目标,也是必然要求。
  3.村庄发展潜力评价结果反映了乡村振兴的基础,也是村庄规划的基础研究。根据对于长垣市恼里镇28个村庄的发展潜力评价结果来看,研究区内共有11个Ⅰ级潜力村庄,9个Ⅱ级潜力村庄,8个Ⅲ级潜力村庄。
  4.根据村庄潜力评价结果及相关政策和民意,将村庄类型划分为城郊融合型村庄、集聚提升型村庄、保留整治型村庄、特色保护型村庄和搬迁撤并型村庄。其中城郊融合型村庄有2个,包括恼里村和龙相村;集聚提升型村庄有9个,包括郑新庄村、小辛庄村、西辛庄村等;特色保护型村庄有1个,为蔡寨村;整治改善型村庄有8个,包括后文户村、东沙窝村、高章士村等;搬迁撤并型村庄有8个,包括碱厂村、南杨庄村、周村口村等。
  5.根据村庄类型,依据乡村振兴的要求,分别选取的相应案例进行分类规划,使得村庄规划更科学、更切实合理。
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