公共管理与公共服务用地土地价格评估方法及应用研究——以SD省ZQ区为例

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衡量一个城市的经济发展不再是GDP、产值的增长与否,而是服务于民的公共设施、环境的质量和档次水平是否增长,这使得与之相配套的公共管理与公共管理与公共服务用地发挥的作用显得愈加重要,这类属性地类也越来越受到人民和上层的关注。由于土地是不可再生资源,自身稀缺性满足不了城市快速发展的需求,因此土地的分配使用都非常地慎重。对于公共管理与公共服务用地这类特殊用地,我国大多仍采用传统划拨用地模式,这样容易导致土地利用不科学、不合理,引起国有资产的流失。为了防止这样情况,土地估价也就应运而生。土地估价是合理开发利用土地资源,防止土地资源流失的重要举措。公共管理与公共服务用地作为城市土地资源中特殊的一类,其土地价值是隐性的,但这类土地在城市化中起到至关重要的作用,具有较强的社会效益和生态效益,需要对其价值进行显性化。只有显性化土地价值才能防止低效用地、滥用土地的状况发生。本文主要就经营性公共管理与公共服务用地进行评估方法的探索。  本文结合SD省ZQ区实际情况,针对公共管理与公共服务用地权益分配不均、国有资产流失等方面的问题,在商业用地和工业用地的估价模式基础上,综合分析国内外专家学者有关此类用地价格评估文献,提出了使用数学估价模型的方式,综合考虑影响土地价格因素的类别和大小,构造了公共管理与公共服务用地价格数学回归模型,在此基础上通过对SD省ZQ区的公共管理与公共服务用地考察的实际数据,首先得到了模型的参数权重,然后将土地的影响因素数据带入模型,最后计算得到了此类土地的用地价格。  通过本文的研究和分析,主要对于经营性公共管理与公共服务用地地块价格进行了量化计算,对于各种因素影响大小得到了相对权重的大小,得到土地价格。土地价格的评估有利于上层对于此类土地的分配提供参考意见,对提高城市土地利用效率,减少资源的浪费,具有重要意义。
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