在我国经济面临“三期叠加”①的新常态下,区域财政体系发生重大变化,地方政府融资渠道收窄,建设资金面临重大缺口。十八届三中全会强调,“完善城镇化健康发展体制机制,坚持走中国特色新型城镇化道路”。城市交通基础设施建设是新型城镇化建设的一项重要内容,但资金投入量大,很多地方因交通基础设施建设缓慢,直接影响当地经济、社会发展。十八届三中全会以来,中央和省市有关部门按照全会精神,大力推介政府和社会资本合作模式(PPP),解决地方政府基础设施建设资金缺口,特别是2014年后各地PPP项目呈爆炸式增长,在新型城镇化建设发展过程中,推广应用PPP模式正当其时。本文共六个章节。第一章介绍了 PPP模式的研究背景、意义、方法;第二章对国内外PPP模式研究文献综述,对我国PPP模式内涵、特点、交易结构进行说明;第三章主要对城市交通基础设施类经营性、准经营性、非经营性的示范PPP项目案例进行阐述、分析、总结;第四章具体介绍了武汉经济技术开发区智慧生态城PPP项目商务谈判、方案设计、财政承受等基本情况,深入分析了采用PPP模式的必要性和可行性,根据该项目操作具体情况分别提出可取和不足之处;第五章在前面章节的基础上,从五个方面提出非经营性城市交通基础设施项目应用PPP模式的建议方案;第六章是对本文的一个总结,指出了本文的可改进提高之处。通过研究,旨在为政府和社会资本双方提高项目运作规范性,促进双方转型发展,为达到“多赢”局面提供参考,实现该模式的总体要求,改革创新公共产品和服务供给机制的投入方式,提高公共产品和服务的供给质量与效率,推动地方经济、社会可持续发展。