城市群对提升一个国家或地区经济发展具有不可替代的作用。当今世界五大城市群不但代表了该区域经济发展的最高水平，更代表了当今世界最先进生产力和经济发展的方向，引领着世界经济发展的潮流。在国内，以长三角、珠三角、京津冀为代表的国内三大城市群，也成为推动中国经济健康快速增长的重要引擎。国内学者目前对发达、成熟的城市群研究已经非常深入、具体，但对于已具备城市群发展的基本条件或处于城市群发展初级阶段的贫困落后地区的研究尚有不足。　　本文对国内外文献进行全面分析的基础上，以武陵山连片特困地区的怀化市发展“鹤中洪芷”城市群为例，通过运用区域经济学、地理学、管理学等学科理论等相关学科的理论与方法，对怀化市“鹤中洪芷”城市群发展的必要性和发展条件进行分析，在此基础上确立怀化市“鹤中洪芷”城市群发展的构想，最后提出怀化市“鹤中洪芷”城市群发展的对策措施。　　本文共分为六部分，第一部分为绪论，主要包括选题背景及意义、研究的方法和理论基础、论文的创新之处。　　第二部分介绍了国内外城市群发展的研究成果，对城市群的概念进行了界定，再介绍了国内外主要城市群，并对城市群发展的4个阶段进行了分析，最后总结了城市群的特点和模式。　　第三部分介绍了我国集中连片贫困地区的基本情况，并对武陵山片区和湖南省集中连片特困地区贫困状况进行了分析，最后分析了湖南省集中连片特困地区发展城市群的意义。　　第四部分分析了怀化市“鹤中洪芷”城市群发展的必要性和发展条件。　　第五部分提出了怀化市“鹤中洪芷”城市群发展的基本思路、战略定位和发展目标及加快发展的对策措施。最后是对本文进行总结。