随着工业化、城市化进程的加快，农村的社会养老问题逐渐凸现出来，成为社会各界普遍关注的话题。中国是世界上农业人口最多的国家,也是老龄人口最多的国家，人口老龄化的进一步加剧，农村社会养老保险制度实施的好坏成为影响农村稳定的重要因素。本文通过三个部分对我国农村社会养老保险探究做出初步尝试。第一部分是对农村社会养老保险的内涵、功能做初步了解，第二部分是对国外农村社会养老保险制度的概况进行介绍，进而在找出它们的异同点的同时得出突出立法在强化农村社会养老保险法制建设方面的作用、扩大农村社会养老保险对象、突出国家的主导地位及充分考虑农村社会保障法律制度建立的时代背景和国家实力四点启示。第三部分是结合辉县市新农保实施以来的实际情况，找到立法滞后，层次不高，县级统筹等地方财政主导的投入模式不利于新农保的持续发展，农村养老保险养老金的待遇实现条件有些苛刻等问题。进而分析出其中存在三种错误的观念：1、国家长期以来对农村养老问题的消极态度决定了农村社会保险事业的落后。2、农村家庭联产承包责任制施行后对农村生产力的激发产生了“家庭养老”和“土地养老”可以解决农民养老问题的错误表象。3、我国养老保险政策不稳的做法给人不重视农村社会养老保险发展和农民怀疑的错误观念。然后，在新农保实施基础上对我国农村社会养老保险法律制度做进一步探究，从而为我国农村社会养老保险法律完善提出浅见。法作为社会关系的调节器，是确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序的工具。农村养老保险法律制度是社会主义优越性的重要体现，是解决三农问题的重要制度，是维护社会稳定的安全网、促进社会公平正义的推进器和加快经济转型的调节器。通过对世界各国建立包括农村社会养老保险在内的社会保障体系建设的一个成功经验就是以“法律为先导”，通过强有力的农村养老保险法来维持经济和社会的持续发展。