民航业是我国经济社会发展重要的战略产业,近几年,我国民航业发展迅速,服务能力逐步提升,安全水平得到了显著地提高,为我国改革开放和社会主义现代化建设做出了突出贡献。但作为承担运输活动的山东航空公司来说,与日俱增的航班运输量与空域资源之间的矛盾日益突出,不正常航班时常发生,直接给航空公司带来巨大的经济损失,同时也损害了社会公众利益。因此,不正常航班恢复管理已成为山航运行控制工作中的重点。本文主要从运行控制人员的角度,紧密结合实际运行控制环境,分析研究了不正常航班的恢复策略评估指标体系,提出了一种用以评估山航不正常航班恢复策略的方法。首先,总结分析了导致航班不正常的各种原因,并从航班取消、合并、顺延、交换飞机、调机方面系统阐述了现行运控人员的恢复策略,在此基础之上,结合实际运行控制环境,走访调查一线运行控制人员、专家及教员,确定了用以评估不正常航班策略的各项指标并建立了相应的层次结构体系,完成对山航不正常航班恢复评估指标体系的相关研究。最后,对山航不正常航班恢复策略的评估模型展开研究,鉴于各项指标之间的相关性,采用模糊综合评判理论与专家调查法,建立了不正常航班恢复策略评估模型,并以实际运行案例完成模型的可操作性检验,实现了对运行控制人员恢复策略的有效评估。