该文分为五部分展开对中国开征社会保障税的讨论:第一部分从中国的宏观经济环境出发,结合中国的人口特征,阐述老年化问题、经济体制改革、社保资金的充裕度等对中国社会保障制度的挑战,并从投资、人口规划、经济发展状况多方位指出中国在现阶段进行社会保险体制改革的必要性和迫切性.第二部分首先提出了社会保障筹资的一般方式,然后从不同的角度分析我国现行社会保障筹资方式的弊端.最后,指出社会保障筹资"费改税"的可行性和科学性.第三部分延续了第二部分的探讨,分析了不同国家的社会保障筹资方式.这些阐述为建立适合中国国情的社会保障税制提供了重要的借鉴作用.第四部分对社会保障税的架构提出了初步设想.分析了社会保障税的覆盖面、社会保障税的纳税义务人、社会保障税的征税对象、社会保障税的课征方式、征缴机构,并探讨了社会保障税率的确定.第五部分简要阐述社会保障资金的管理和有效使用.从上述的讨论中,我们可以发现社会保障"费"改"税"的可行性和科学性,为宏观决策作理论依据.