论文部分内容阅读
进入现代工业社会以后,尤其随着城市化进程和老龄化加快,社会保障制度成为各国政府及民众普遍关心的话题。二战以后,以福利国家为标志的社会保障制度在西方国家普遍建立起来,虽然表现形式和运作过程有着巨大的差异,但在很多国家其对国民的生活安定、幸福,乃至经济发展都起到了一定的积极作用。近几十年来,随着自由经济主义的兴起,对凯恩斯主义和福利经济学的批判日益加剧,使得以凯恩斯主义和福利经济学为基础得以建立的社保制度,其合理性、正当性和有效性均遭到了质疑。 上世纪90年代后,福利国家社保支出占GDP的比重在不断增加的趋势下开始趋于稳定,部分国家甚至出现了一定幅度的下降。这一现实,也促使理论界和政府官方开始关注社会保障的经济社会效应,以及社保支出的效率问题,可以说社保支出的经济社会效应也是广义的社会保障的效率问题,因为是否有效应、有什么效应,是效率问题研究的基础问题。 加拿大的社会保障制度经过多年发展与改革,已经建立起较为合理、规范、有效的社保制度体系,然而也面临着社保水平与经济发展状况不相适应的趋势;社会保障的各种资源缺乏高效及时的再整合;财政赤字和滞胀威胁也同时让加拿大社保制度面临日益增大的压力。因此,有必要重新审视加拿大社会保障制度与经济社会的关系,对加拿大社会保障支出的效率进行评价,以及对如何进行新的调整与改革提出建议。 本文在深入研究加拿大社会保障制度及运行情况的基础上,对加拿大社会保障支出的社会经济效应及其运行效率进行了理论和实证研究,得到如下结论: 1、应用发展经济学重新构建社保支出与经济增长的相关性,分析了社会保障影响经济增长的作用机制,得出了社会保障通过人力资本形成与积累对经济增长产生的间接影响及其直接影响。结论是,加拿大的社会保障支出与其国内生产总值之间具有显著的正向关系,人力资本、物质资本投入、社会保障投入对GDP均具有显著的促进效应。 2、运用理论模型研究了不同模式的养老金制度对个体退休行为的影响,根据对加拿大社保支出、养老金支出与平均退休年龄的分析,从整体趋势来看,加拿大平均退休年龄与养老金呈现出反向关系。对社会保障与失业率的关系进行实证分析表明,在1989-2009年期间,加拿大的实证数据支持了社会保障支出对失业存在抑制效应的判断。 3、从各国的比较分析表明,社会保障支出与基尼系数、贫困率基本呈负相关关系,这说明社会保障支出有着有利于促进社会稳定的一面;但同时,过高的社会保障支出会导致财政压力的加大,进而导致财政赤字和政府债务规模的扩大,并有可能危及经济社会稳定,加拿大的现实印证了这一点。 4、在影响社保水平的社会经济方面的因素分析的基础上,构建了社保效率评价指标体系,建立了基于DEA的加拿大国家社保效率评价模型,并利用2000年~2007年加拿大社会保障相关数据,分析了社保指数的变化趋势及特征。得出的结论是,2000年~2002年,加拿大社保指数呈现较大增长,但到2003年趋于短暂下降,之后出现上升,并且上升的幅度呈现加大趋势。与此同时,构建了加拿大社保指数与GDP回归模型,分析了社保效率与国内生产总值的双向正效应关系,解释了两者的互动激励机制和机理。