高新技术产业是一国或区域范围内，以R＆D经费强度（R＆D经费支出占制造业总产值的比重）与科技人员所占比重两类指标基础，以高新技术、研发生产、高资本、现代生产流程和科学管理组织方式为支撑，制造或提供高新技术方面的产品及高新技术服务业的部门的产业，国家竞争优势是其形成与发展的重要理论依据。高新技术产业的核心是具有高竞争、高价值的产品与服务，其形成的基础是国家或地区内具有的人力、资本、技术、知识等资源，其形成和发展的重要条件是国家或地区所特有的高技术、新工艺、高端生产设施、科学的生产流程和和严密的管理组织方式。本文的研究依托国家实施的科技兴国战略，从珠三角地区经济社会发展及雄厚的工业基础、充沛的资金、大量的高素质和技术人才等优势与发展面临资源、环境、产业结构调整、发展乏力等劣势并存的现实出发，以政府的视角研究从化市高新技术产业的发展，综合运用地方发展相关理论，通过实地调查研究，采用理论分析与实证分析、资料分析与比较分析相结合方法，探讨高新技术产业发展的政策问题，探索制定实施有效的公共政策，培育、发展高新技术产业，以推动地区的社会经济整体发展。本文的第一章是绪论，主要阐述高新技术产业的发展背景、研究意义，对国内外研究的情况进行介绍，并对本文的研究方法、技术路线和创新点作出分析研究。第二章主要是对高新技术产业发展的理论，包括高新技术产业的内涵、特点和作用作了系统的介绍；并对高新技术产业形成与发展的条件进行分析，以及对内、外部环境和区域等因素的梳理。第三章描述从化市高新技术产业发展的条件、现状及优势，介绍从化高新技术产业的具体情况并进行分析，并对从化的政策状况进行概述。第四章研究和分析了广东省从化市高新技术产业的问题所在与原因分析。第五章对北京市的高新技术产业政策及优势进行分析，并对值得借鉴的政策措施进行归纳。第六章对如何进一步发展从化市高新技术产业提出建议与对策。