随着经济全球化的不断推进,各国间的竞争日趋激烈。科技创新日益成为各国提升国际竞争力的关键。建设创新型国家是我国重要的发展战略,需要科学系统合理的体制机制予以保障。科技创新活动具有较大的风险,市场失灵现象较为明显,单纯依靠市场金融自发调节支持很难达到预期效果,因此,政府为弥补国内资源与国内资本对公共经济支持力度的不足,不断地通过制定合理的金融政策,运用制定合理的金融手段或工具对公共经济施加影响,公共金融的概念应运而生,其对科技创新的支持作用具有重要的现实意义。近年来,我国已推出相关公共金融政策扶持科技创新,科技创新水平不断提高,但是融资难仍是科技创新主体面对的问题。本文在界定公共金融与科技创新内涵的基础上,分析了公共金融支持科技创新的机理与方式,系统阐明了公共金融支持科技创新的机制及其影响因素,分析了我国科技创新的公共金融支持现状及国际成功经验,构建了科技创新的公共金融支持效果评价与检验模型,实证评价并检验了公共金融对科技创新的支持效果,提出了科技创新公共金融支持的相关对策。具体内容如下:(1)本文分析了科技创新公共金融支持的必要性及机理。主要介绍了公共金融的概念及功能,从市场失灵、国家战略等方面分析了公共金融存在的必要性,研究了科技创新的公共金融支持机理,主要包括资金集中机理、风险管理机理、信息揭示机理及科技创新的公共金融项目治理。(2)本文探析了科技创新的公共金融支持机制。公共金融支持科技创新的政府机制包括引导激励机制、服务保障融资、监管机制;公共金融支持科技创新的市场机制,包括价格、供求、竞争及风险机制;公共金融支持科技创新的协调机制;公共金融支持科技创新的社会机制,包括网络机制、沟通机制、信用机制。(3)本文分析了我国科技创新公共金融支持的发展情况并对国外相关经验进行了对比。将建国以来我国科技创新公共金融支持发展分为三个阶段,从1949年至1978年,从1979年至1993年以及从1994年至今。通过对美国、德国、以色列、日本、韩国等国家公共金融支持科技创新的分析,得出公共金融支持科技创新的相关启示。(4)构建了科技创新公共金融支持效果的评价与检验模型,并进行相应实证分析。通过建立科技创新公共金融支持体系,选取科技创新公共金融支持效果评价指标,对比不同的评价方法,建立科技创新公共金融支持效果的评价模型,以东中西地区为评价对象,进行实证评价。根据样本数据的特征,构建科技创新公共金融支持效果检验模型,分别实证分析财政科技投入、政策性科技贷款及政府创业引导资金对科技创新的影响。(5)完善科技创新的公共金融支持方式与机制。完善科技创新的公共金融支持方式主要从融资方式、政府担保及保险方式、公共金融服务方式等方面进行分析;主要从内部协调机制与外部协调机制两个方面完善科技创新的公共金融支持的协调机制。本文面向当前我国科技型企业在科技创新过程中对公共金融的迫切需求,对公共金融支持科技创新进行了系统地研究,研究成果将丰富和完善公共金融支持科技创新的理论与方法,促进科技金融理论发展,有助于创新型国家目标的实现。