量刑平衡论

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量刑是指审判机关在定罪的基础上,依法决定对犯罪分子是否判处刑罚,判处何种刑罚、刑度,所判刑罚是否立即执行及适用何种非刑罚方法的刑事审判活动。由于定罪准确是准确量刑的前提,于是,在刑事案件处理过程中,司法人员往往把注意力更多地放在定罪环节,而对真正关涉刑罚轻重的量刑环节远不及对定罪的重视程度高,学理研究也略显不足,于是刑事司法裁判中量刑失衡问题颇为突出。量刑失衡,破坏了刑罚自由和秩序的价值,妨碍了刑罚公正和正义的实现,破坏了法制的统一。量刑失衡的原因有多个方面,在刑事立法方面,主要表现为法定刑幅度较大,给量刑失衡留下了较大的空间。审判制度和刑事政策等方面也在相当程度上影响了量刑的平衡。美国的量刑指南、日本对量刑基准的探索以及各国量刑程序的制度设置给我们的启示有:必须树立以责任为基础、以预防为目的的量刑指导思想;必须确定统一的法官量刑基准,量化量刑情节;必须采取必要措施对法官的量刑裁量权进行程序性控制等。但是,不同的法律渊源与制度背景使我们不可能去照搬国外的经验与做法,而不得不重构一条适合我国国情的量刑平衡改革之路。我国应该从立法、司法和程序三角度着手实现量刑平衡:一是进一步完善刑事立法,增强立法协调性。完善法定刑,缩小刑格幅度,增强量刑的可操作性;二是建立我国的案例指导制度,同时提高法官职业群体素质;三是检察机关应更加注重量刑建议的提出,判决书则应进一步注重对量刑理由的阐释,增强量刑透明度。
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