自然垄断行业的改革是我国国有企业改革的重点，更是难点，因为它要解决的问题是如何使规模经济与竞争活力(效率)有效结合的这一难题。然而，关于自然垄断行业改革的理论还不是很成熟，实践上也很难找到一个适合我国国情的典范。基于这一点，作者撰写了本文，试图利用有关理论，借鉴其他国家在这方面改革的经验及我国的实情，就我国的自然垄断行业的改革提出自己的一些看法。
　　本文的框架结构由五部分组成。第一部分是本文的基础，旨在为我国自然垄断行业改革奠定理论基础，从总体上阐述自然垄断行业的特征及有关理论，为研究我国具体的自然垄断行业的改革提供基本线索。第二、三部分是为第四部分作铺垫的，在这两部分中将较为深入地分析国外自然垄断行业改革的背景、重大改革措施和改革的成效。并概述了我国目前自然垄断行业改革的情况。第四部分是本文的核心部分，在此作者将利用第一部分的基本理论，结合第二、三部分的国外自然垄断行业改革的经验及我国的实践，构建我国自然垄断行业改革的模型，在此笔者提山了可发展价格。第五部分是本文的结尾部分，主要是就我国自然垄断行业改革提出自己的政策建议。