高等教育收费制度实行以来,高校家庭贫困生大规模增长,为此,我国逐步建立了高校贫困生资助体系,国家助学贷款则在该体系中占据着主导地位。国家助学贷款是党中央、国务院利用金融手段在社会主义市场经济条件下以帮助高校贫困生为目的,由政府主导、财政贴息,银行、教育行政部门与高校共同操作的银行贷款。1999年,我国国家助学贷款制度正式施行,并取得了丰硕的成果,推动了教育公平,但实施过程中也暴露了一些问题,因此,研究国家助学贷款实施过程中的问题和对策,必将对这项政策的有效运行产生积极的影响。本论文首先对国家助学贷款的涵义、特点、实施意义、发展过程等方面进行了阐述,回顾了我国高校国家助学贷款取得的成就。本论文的核心部分以江西省高校为例,通过对江西省高校国家助学贷款工作的抽样调查,从八个方面分析了调查结果,总结出当前我国国家助学贷款工作面临的主要问题。然后分别从政府、银行、学校和学生四个角度分析问题产生的主要原因。在深刻分析原因的基础上,有针对性的进行了国家助学贷款制度的国际比较,涉及美国、日本、加拿大等国家,找出值得我国借鉴的地方。最后,结合之前的国家助学贷款产生问题的原因分析和国际比较分析,提出了完善国家助学贷款制度的对策建议。如政府应建立国家助学贷款管理法；银行要加大拓展国家助学贷款业务的力度；学校要做好中介人和宣传人,加强对学生的诚信教育；学生要消除心理压力,坚持诚信等等。总之,政府、银行、高校、学生都应当承担责任,共同合作,促进国家助学贷款顺利发展。