资产证券化的法律问题研究

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作为一种结构性融资方式,资产证券化自20世纪70年代在美国诞生以来,就得到迅速发展,并很快被其它许多国家成功借鉴。 1996年以来,我国大陆企业在国外成功地实施了多起资产证券化操作,而几乎同时在我国大陆进行的资产证券化尝试,至今没有成功的案例。为什么我国大陆企业能够在国外成功的运用这一融资方式进行融资,而在我国大陆却难以实施呢?本文认为,其根本的原因在于我国的法律制度对在我国大陆实施资产证券化造成了诸多障碍。 本文从法律的视角度对资产证券化的三个关键环节:构造特殊目的载体(SPV)、转移资产和发行资产支撑证券(ABS)(前两个环节的主要目的是对资产进行风险隔离)进行了研究。本文在对国外(主要是美国、英国和日本)资产证券化成熟的理论和成功经验介绍的基础上,本文指出了在我国大陆实施资产证券化的法律障碍:如利用公司、信托和有限合伙形式构造特殊目的载体还有许多困难;缺乏有关“真实销售”的法律规定;资产支撑证券还难以构成我国证券法上的“证券”等等。 针对这些障碍,本文认为:我国政府要扶持乃至直接参与证券化交易,立法机关应当对与资产证券化相关的法律进行适当的修改、补充,制定专门的资产证券化特别法,确定特殊目的载体和资产支撑证券的特殊法律地位,明确“真实销售”的法律标准,并对诸如机构投资者的投资范围、信用评级体系的建立等事项作出相应的规定。
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