国家重点实验室科技资源整合研究

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当前,在我国科技资源配置的实践中,存在着科技资源多头管理、分散投入、低水平、重复化、信息封闭、信息滞留和数据垄断等问题,不利于存量科技资源的盘活、增量科技资源的引入、整体科技资源的重组,进而降低了科技资源的使用效率。基础研究是科技活动链条的源头,国家重点实验室作为国家基础研究的主体力量,其资源配置效率和资源整合程度,不仅对基础研究的成效起决定性作用,也对科技活动后续链条的发展影响重大。   本文从国家重点实验室入手,着眼于科技资源整合,以“同类合并-流程优化-空间集聚”的整合框架为纲,以平台“建立-组合-移动”的视角为目,力求为以上问题的研究解决做出一点有益的探索。   论文分为五个部分。引言部分介绍了本文的研究目的与意义、思路与方法,并从国家重点实验室建设与管理、科技资源配置与整合两个角度系统梳理了国内外研究现状,然后介绍了本文涉及的三个基本概念。第二部分细致描述了国家重点实验室的发展情况。首先介绍了国家重点实验室发展沿革,之后从时间、学科、部门、区域四个维度分析了国家重点实验室的分布情况,进而分类描述了国家重点实验室研究人员、固定资产、研究经费等科技资源存量情况。第三部分深入提炼了国家重点实验室在科技资源配置中面临的各类问题。其一,学科布局有待完善,比如学科布点存在重叠、分散现象,部分国家重点实验室研究方向调整滞后、范围狭窄;其二,财力投入有待加强,比如经费投入规模有限、经费投入重叠分散、课题经费影响实验室原有研究方向、经费短缺导致对其他科技资源维护不力;其三,人才建设有待改进,比如研究队伍结构不尽合理、培养和引进一流人才的文化氛围有限、实验室管理团队能力不足;另外,还提出了科研设备使用效率偏低、科研成果转化力度不足等问题。第四部分对国家重点实验室科技资源整合进行分析,提出了科技资源整合“同类合并-流程优化-空间集聚”的分析框架与模式,并重点探讨了国家重点实验室在学科领域的整合,之后深入分析了国家重点实验室的经费支持系统。第五部分提出了国家重点实验室科技资源整合的系统方案与政策建议。
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