农业综合开发是目前我国政府支持和保护农业的战略性措施,是农村全面小康社会建设的重要保证。对于我国这样一个拥有近14亿人口的农业大国,粮食的消费量是可想而知的,而这其中又有90%以上的食物消费量是由农业提供的,可见农业是保证国家粮食安全和社会稳定的最重要的基础。因此,改善农业生产基本条件,提高农业综合开发实施效率,加快土地治理进程,促进农业产业化经营,仍是我国经济社会发展面临的一个重大问题。自从1988年启动农业综合开发,我国农业综合开发的主要目标一直是强化农业基础实施建设,推进农业产业化进程,提高农业综合生产能力。这十多年,农业综合开发在改造中低产田、增加粮食生产能力、提高粮食产量上取得了不少成果,为我国农业的发展做出了巨大的贡献。自2004年以后,农业综合开发资金的使用范围主要集中在土地治理和农业产业化经营两个方面,本文就是围绕着土地治理和农业产业化资金这两条线索进行研究的。全文运用规范分析、实证分析、定量分析以及定性分析等研究方法,将全文分为五四章,第一章是引言部分,主要是对农业综合开发资金管理的国内外理论和实践研究的回顾;第二章对农业综合开发资金管理进行理论综述,分析农业综合开发资金的基本理论、农业综合开发资金管理的基本知识以及农业综合开发资金管理的理论基础;第三章分析我国农业综合开发资金管理的制度背景以及我国农业综合开发的政策法规;第四章是以吉林省上一个农业综合开发资金的投资周期的数据为例,从土地治理资金链和产业化经营资金链两个方面分析了我国农业综合开发资金的来源和分配使用、资金项目目标、资金项目完成情况和资金的效益等问题,通过分析揭示我国农业综合开发资金管理存在的问题;第五章针对存在的问题,提出加快财务制度体系建设、落实配套等方式,以提高我国农业综合开发资金管理的使用效率,增强农业综合开发能力,促进我国农业的发展。