电子邮件作为一种异步消息交换(messaging)技术，得到极为频繁的应用。其应用已涉及许多领域，如现代化教学、法律凭证性等等，但目前电子邮件面临着种种安全威胁，普通E-mail的安全性很差，抗窃取、抗窜改、抗假冒、抗抵赖都不能够得以保证。电子邮件的安全问题，是目前国内外信息安全研究的热点和前沿问题。因此需要采取必要而有效的安全措施，保障电子邮件的信息安全。 本文针对电子邮件面临的种种安全威胁，在不改变现有电子邮件协议的前提下，嵌入性能良好的排列码加密解密算法来保障邮件信息的安全，同时采用公钥密码体制来保障密钥的安全传递，并实现消息的身份认证及数据完整性；还引入了必要的密钥管理机制。 值得指出的是，由于公钥密码体制效率较低，所以该系统采用对称密码算法和公钥密码算法相结合，采用排列码加密解密算法和RSA算法相结合，充分利用两者的优点，弥补其不足。