近年来,全球气候变暖和环境污染日益严重,低碳城市的建设受到国内外的广泛关注。国内外很多城市已经开始了实践的探索,国外有英国的伦敦、日本的东京等,国内有保定、上海等一批低碳试点城市。福建省在“十三五”规划思路中提到建设“清新福建”,福州市作为福建省会,打造低碳城市势在必行。本文选择以福州市作为研究对象,从经济发展、社会进步和低碳建设三个方面共选取了十七个指标构建评价体系,对福州市2009～2013年低碳建设水平进行评价。在评价过程中,运用主成分分析法对影响因素进行实证分析,结果显示：1、提取出的三个主成分(经济发展、社会进步和低碳建设)对原有数据解释程度达95.904%；2、福州碳水平呈现逐年上升趋势；3、与厦门相对比,福州低碳城市水平波动相对显著。在此基础上,设计了以不同经济增长速度和不同节能力度为特征的情景模式,对福州2016～2020年碳排放量总量和低碳发展趋势进行预测。在低速、中速和高速三种发展速度以及常规、优化和低碳三种节能力度下：1、碳需求量会持续升高。2、经济增长速度与节能力度之间存在相互替代的关系。最后对福州市低碳城市建设进行路径分析,提出在经济发展方面要适应经济新常态,调整产业结构,提高创新能力；在社会进步方面要提升低碳意识,支持碳汇建设；在低碳建设方面要优化能源需求,完善交通系统；另外综合影响方面,要明确城市定位,加强碳排放监管等。