我国海事海上巡航监管研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 8次 | 上传用户:mumuduck
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在谁能控制海洋,就能控制世界的今天,我国海事对海洋的监管水平和服务能力是国家控制海洋的重要抓手,是国家开发海洋资源,发展海洋经济的重要手段。在建设海洋强国和服务型政府的背景下,研究我国海事海上巡航监管,提升海事对我国海洋监管水平和服务能力具有重要的实践意义。本文通过对我国海事海上巡航监管发展历史的描述和海上巡航监管模式的介绍,对我国海事海上巡航监管现有水平和服务能力进行客观的分析和评价,分析指出我国海事海上巡航监管存在问题,即:一是巡航理念问题、二是巡航体制问题、三是巡航绩效评估问题、四是巡航执法中与海警局职能交叉的问题、五是远海巡航执法力量不足的问题等五个问题:借鉴美国海岸警卫队成功地监管经验,运用新公共管理学、公共经济学和服务型政府等相关理论,对完善我国海事海上巡航监管,提高海上监管服务能力进行必要性和可行性论证,提出了:转变观念,强化海事服务能力;整合巡航资源,提高巡航服务能力;建立巡航绩效评估机制,提高巡航效果;我国海事执法队伍架构的设想;引进顾客参与和市场竞争机制,提高海上公共产品质量;提高海上执法协调机构的层级等六个建议,以完善我国海事海上巡航监管机制,提升海事服务能力,为建设海洋强国进行积极探索。
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