健康城市导向下社区评价与优化研究——以北京市海淀区上地街道为例

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自2020年新冠疫情爆发以来,对加强发展健康城市提出了切实的新要求。安全便捷的供给保障、健康丰富的活动空间、团结协作的社会精神、干净卫生的公共环境是当前城市发展的最大需求。社区作为构建城市的基本单元,在疫情防控中发挥了不可替代的作用,健康社区是健康城市规划建设中最关键的一环。但在传统的社区规划中,并没有对如何保证居民的身心健康、培育居民健康行为和社区意识以及应对突发公共卫生事件进行充分考虑,导致社区不足以支撑人们健康行为的发生和满足人们基本健康生活的需求。因此,如何使社区能够提供更加多层次的社会健康服务;如何发挥社区对居民健康活动的良性引导作用,保障居民的身心健康;如何培养居民的社区意识,进行社区营造,实现社区共建共治共享;如何为居民提供便捷的供给保障和健康安全的环境是本文研究的重点。基于此,本文可分为以下四个部分:首先,本文研究分析了国内外健康城市和健康社区的相关政策和研究进展,对相关的理论基础进行了梳理总结。将健康城市的研究方向进行归纳整理,并根据政策发布,梳理了我国健康城市项目的发展过程,对健康社区的评价体系和评价方法进行了总结。在分析健康城市内涵的基础上,归纳总结了健康城市的规划目标,并进一步下沉到健康社区,总结健康社区的内涵,明确健康城市对健康社区的指导作用,结合社区自身特点对健康社区规划目标和新冠疫情对健康社区评价建设的新要求进行总结,对健康社区的理论体系进行深入探索研究。其次,对国内外健康社区相关的系统构成进行分析研究,构建了健康社区的构成系统及评价指标体系。结合社区自身特征以及以人的需求为核心的原则,确立了包括公共安全、健康环境、健康活动、健康交通、健康服务以及健康人文6个子系统的健康社区构成系统并归纳出各要素的内涵和健康引导方向,并将建立的构成系统应用于社区评价中,构建健康社区评价指标体系,并运用层次分析法和专家评价法等方法确定各项指标的权重和评价的运行模型。第三,基于评价指标体系,选取上地街道的社区作为实证案例进行评价分析,并提出优化对策。根据健康社区总体评价结果来看,四个社区的健康建设整体而言处于中等偏上水平,但在社区规划建设和居民健康满意度的具体方面,仍存在许多问题,通过对各个社区进行详细的现状评价和问题总结,提出了有针对性的优化建设对策并进行一定的规划设计改造,以提升社区的健康建设水平。最后,构建形成社区——街区单元——街道多层次的健康服务系统,进行健康社区统筹规划探讨。在健康社区构成系统的指导下,以健康城市为导向,以社区为基础,结合社区生活圈划分街区单元,在上地街道进行了绿地景观、体育活动空间、健康交通、公共服务设施、产城融合、健康行为培育六个方面的统筹规划,构建多层次的便捷健康服务系统,优化完善社区功能。本文的特色与创新点在于将健康要素导入社区这一微观尺度,探讨具有中国特色的健康社区体系建设,探索性的提出了社区——街区单元——街道多层级的面向社区功能优化完善的健康社区建设系统方法。
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