我国拥有人数较多、规模较大的农村教师队伍,农村教师在农村社会经济发展、“科教兴农”以及农村的精神文明建设中发挥着不可替代的重要作用。建设一支高素质的农村教师队伍,不仅对促进农业、农村、农民的现代化以及农村教育的可持续发展具有重大意义,而且对提高全民族素质、加速有中国特色的社会主义现代化进程以及中国教育的可持续发展也具有重大意义。随着内蒙古自治区农村经济和教育事业的不断发展,内蒙古自治区农村中小学教师队伍建设的潜在问题越来越突出地表现出来。因此,研究内蒙古自治区农村中小学教师队伍建设中存在的问题,积极探求解决内蒙古自治区农村中小学教师队伍建设潜在问题的有效对策,既是一个重大的理论问题,更是一个具有重大现实意义的实践课题。本研究采用个案剖析的方式,以赤峰市松山区为例,采取研究法、调查法、分析归纳法,对赤峰市松山区农村中小学教师队伍的现状及存在的问题进行了认真细致地分析,发现赤峰市松山区农村中小学教师队伍存在着学历水平起点低、高学历教师的比例低、年龄结构不合理、性别结构趋于不平衡、学科结构不合理、专业技术职务结构不合理、教师整体素质偏低以及农村中小学教师管理体制得不到落实等主要问题。由于松山区农村中小学教师队伍存在的问题在我区农村中小学教师队伍中普遍存在,所以,在研究松山区农村中小学教师队伍现状的基础上,针对内蒙古自治区农村中小学教师队伍现状与新时期农村教育改革和发展不相适应的矛盾,特别是针对完成“两基”攻坚任务后,实现自治区提出要缩小城乡之间、地区之间、学校之间的差距,彻底改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件的新目标,提出了加强内蒙古自治区农村中小学教师队伍建设的建议性对策:一是进一步落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,切实理顺教育管理职能。二是积极推进教师交流制度,切实提高农村教师整体水平。三是创新教师补充机制,积极引导和鼓励高校毕业生或城镇教师到农村任教。四是深化改革,进一步完善管理机制。五是加强对农村中小学校教师的培训,提高适应新课程改革的能力。六是提高农村学校教师待遇,稳定农村中小学教师队伍。